南宁军队每年年底都会有一批兵士退役，之前这些兵士根基都是留在了本土，不过程宇华在客岁建议安排了一部分去兰芳。如许既能够减缓本土的人丁压力，也能够增加兰芳措置危急的气力。
为了完整节制山南，程宇华号令内阁公布山南地盘政策，只要情愿移民山南的百姓，每人都能够分得地盘三亩，以家庭为单位移民的还能够分得更多，这当即在南宁官方引发很大存眷。要晓得南宁的人均耕地只要1.5亩，这还是在有了广东以后才更新的数据，人均三亩耕地但是一个不小的引诱。
但是一旦这些人全数涌了畴昔，在他们本身开垦的耕地出产之前，南宁都必须卖力他们的粮食供应，这对于南宁来讲无疑是一个庞大的任务，以是最后只好采纳分批移民，第一批五万人，等这些人站住了脚根，有了本身的储备粮以后，当局再操纵这些粮食供应第二批移民，以此类推。
南宁境内本来耕地就有限，要不然他们也不会冒死的向兰芳移民了，而这些从清廷逃过来的外来人，就更不成能有本身耕地了，加上也没有甚么文明，以是他们只幸亏各地工厂做初级工人，糊口非常艰苦。
随后一个月的时候里，陆荣廷又持续出兵兼并了四周统统的土司，占有了以郎章为圆心的五十千米的地区，所属人丁八万。
7月初程宇华公布号令，设立以陆荣廷为总督的山南总督区，拔除土司轨制，以现有地区设立郎章、南云、马高、葡萄、应坤、孟关等十七个县，派原大理市副市长郭子荣为山南总督区政务官。
遵循兰芳和南宁实施的相干体例，这些退役兵士每年都会被构造起来停止简朴的规复性练习，以包管特别环境下能够快速弥补军队。这对于南宁还不是特别首要，但是对于兰芳却极其首要，因为兰芳处境伤害，周边有很多与华人干系很不好的土著住民，并且另有荷兰人在一边虎视眈眈。有了这些退役兵士，兰芳一旦有事便能够敏捷扩放逐队。
3月中旬，后续两个团的援兵达到，在休整半个月后，陆荣廷遵循程宇华的号令，留下郎章守备营，其他军队向北策动了大范围的军事行动。到6月尾的时候，已经占有了桑加-勒瓦-敏辛以北的统统地区。
南宁原住民还好，毕竟他们很多人都在故乡有本身的财产，并且南宁贸易氛围稠密，就算没有本身的耕地，也能够去经商，总之都有能够糊口下去的体例。但是近几年从清廷避祸熬来的百姓可没有本身的耕地，他们一部分移民去了兰芳，剩下的不肯意远涉重洋的一部分人，就都留在了南宁各地。
现在有了不消远赴外洋，在云南西边的处所便能够获得地盘的机遇，这对于他们来讲但是一个天大的福音。固然传闻那边门路难行，前提艰苦，但是这些都堵不住对地盘的巴望。以是一放开山南移民的申请，就当即遭到了很多人的追捧，一个礼拜就有三十多万人到各地当局报名。
固然如许并不必然能够完整根绝本地的不稳定身分，但是却能够在一开端就将各种苗头掐灭掉。等掌控了本地局势后，便能够迁徙更多的移民畴昔，当移民人丁超越本地住民后，便能够将缅北变成跟本土一样了。
因为之前就停止了充沛的窥伺，兵力兵器又占很大上风，以是行动很顺利，不但以藐小的代价占据了土司城，并且活捉了土司一家子人。
南宁现在有陆军十九个师，二十四万人；水兵三个陆战队加上基地、舰上职员，有五万来人。每年退役的兵士人数不定，不过普通都有一万多人，如果将这些兵士全数安排在缅北，那么就能在很大程度上减缓陆荣廷的兵力不敷的题目。