面对现在混乱的局势，顺化当局也明白，法国需求的是越南全境，而南宁只要越北，一旦法国尽力打击，那么他们到时势必会被摧为齑粉。与其如许，倒不如干脆交出越北，接管南宁当局的支撑，集合全数力量保住越中，如许或答应以换来夹缝中的保存。再说将越北交给南宁总比好过交给法国，起码与法国比起来，南宁当局与本身文明附近，同文同种，相互之间也很体味，不会等闲毁灭民族的根，不会将他们变成基督徒。
慕容坚和刘长林一开端听起来非常新奇，因为现在的海战很像当代名流决斗，主力舰根基都是一对一对决，固然也渐渐呈现集合炮击战术的抽芽，但是这类战术直到战列舰出世才开端真正风行起来。是以两人开端没有在乎，直到在脑中摹拟了集合炮击的场面后，才开端好好思虑这类全新战术带来的好处。一旦快速摧毁了敌方旗舰，那么对于己方信心和士气的晋升是不成估计的，这对于一支没有实战经历的舰队来讲尤其首要。偶然候具有必胜的信心和昂扬的士气能刹时窜改一支军队的战役面孔，直至窜改战役成果。
慕容坚说的这些程宇华也晓得，但是其他的题目好处理，唯有战役经历只要实战才气处理。而南宁当局的性子又决定水兵要想获得熬炼却不是一件轻易的事，除非你阔别本土去主动策动战役。
四月二十三日，两边在完成后续交代事情后，程宇华公布越王令，将越北改称红河地区，任命刘永福为总督，原北海市长胡秋林为行政官，刘永福主军，胡秋林主政。调驻云南屏边的十六师进入红河地区，与十九师黑旗军共同驻戍保卫。并照会各国咸知。
因为总参谋长赵恒在南宁忙于调剂军队和物质，以是此次伴随的是一向在钦州的刘长林和水兵司令慕容坚。两舰退役后将编入远洋舰队，慕容坚此次也是来领受的。
萨科齐接到照会，晓得要再想实现巴黎的目标，就只能从南宁当局手中武力篡夺了，两边势需求大战一场，之前相互两边另有所顾忌，起码法军不会公开和南宁当局军作战，本地只要越南军队和黑旗军，现在南宁获得了越北统统权，大张旗鼓的派出了军队，再想等闲达到目标已经不成能。鉴于南宁当局的气力，以及他们以往反对法国进入越北的果断程度，再将照会原封不动的发给巴黎后，萨科齐建议巴黎重新考虑行动，至于巴黎最后做出甚么决定，他已经没法摆布。
对于法国来讲，越北比越中更首要，现在陆路不通，交通不畅，是以法国必定还是会像前次那样从海上先打击越北，现在将越北交给南宁当局，能让法国将大部分肝火宣泄到南宁身上。两边一开端打仗的时候，南宁方面底子没有想到越南这时候会主动将越北交出来，直到厥后才明白这是顺化当局为了保存而转移压力的无法之举。
蒲月二十八日，颠末造船厂夜以继日的尽力，两艘铁甲舰终究舾装完成下水，程宇华亲身赶到钦州插部下水典礼。两艘舰为同级舰，排水量6800吨。此中钦州的一号舰定名为广州号，北海的二号舰为海标语。因为这是初次制作排水量如此大的铁甲舰，贫乏经历，半途多次呈现题目，所幸副总参谋长刘长林专门在钦州催促，碰到题目及时构造职员处理，固然如此，工期还是比预定的时候多出将近三个月。
遵循军情局的通报，法国声援舰队已经进入印度洋两天了，此中除了两艘新式铁甲舰，另有三艘装甲巡洋舰，五艘防护巡洋舰，随舰的有六千陆军。加上远东原有的五艘装甲巡洋舰，全部范围根基和远洋舰队差未几了。固然法国远东的原有舰船都是老式舰，在本土面对淘汰而派来的，但是作为老牌水兵强国，是虎三分威，是以慕容坚也不敢藐视。