“许每州里区民人自设公局，由本地有产之户推举公局议员。摊丁入亩后，除开按田亩征收之正税，其他杂派我们定下详细项目，分摊到每县州里区，由公局议员们商定此中细节。”
有细心的官员粗粗一算，点头连连。精华所控地区，以百县计，官府下乡后，到时就是近万官员。算上官员俸禄，外加公所开消，也得二百万两银子，而广东一地在满清统治时，每年向户部上解赋税也不过七八十万两银子，这不是分的题目，是底子就不敷分。
将正税和杂派当作一块大饼通盘考虑的话，题目就不止是分，而是要先答复官员们所问的“收”这个题目。很多杂派是收到吏员乡绅腰包里去了，官府可充公到。
“此策能落到实处，民气归矣……”
刘兴纯却想到了实处，提出了很锋利的质疑。
“本朝还未完整规复清廷对官方的节制，按照各县的呈报，预估本年的正税会少三成，借着公局，也能将赋税总额步步补足。”
在其他官员看来，公局就是个民人自决分摊税费的东西，如果这个东西能普通运转，处所和中心的分税制，就能顺利推行了。
“我精华立国，时候靠过田税和处所这些小税了？”
统统人嘴巴圈出鸭蛋型，这还真是要把精华一国变成贩子之国了？
“国税呢？”
工商税，粤商总会吸聚的是大范围工贸易的税费，现在还逗留在粗浅的定额庇护费层面，将来还需求细化，将其推动到增值税和停业税的性子上，这是他要面对的更大一桩课题，可收成也会更多。
但在这里，李肆并不想跟官员们细心谈工商之策，一来这些官员的核心职责，实在是稳定基于地步和农夫的传统社会，二来工商方面，粤商总会那帮家伙也忍不住逼宫，他还没跟粤商总会撕掳出一个清楚成果。
让处所和中心分税，只是李肆治政构思的表象，底子目标是融解过往的儒法社会架构，慢慢鞭策处统统限自治，而这就需求另一项办法来共同，那就是处所议会。但眼下还远不是时候，李肆的安排是先打下根本，将儒法社会本来的自治指导到近当代国度的处所自治上。【1】
“以是才要官府下乡，官吏一体。有官府在乡，才气保护公允公理。有官吏一体，昔日沉于县乡，与乡绅勾搭的吏员才气浮出水面，受处所和中心直接羁系。同时我们也要订好公局章程，从中心到处所两个层面来羁系公局的普通运转，不让其被恶绅把持。公局议员，毕竟是民，其他民人，借着公局，总也是个对抗之处。”
这好办，设县公局，让每个州里区公局推举几人，组团跟县里官府还价还价，如许州里区公局也能跟县级行政机构连在一起，再不需求官府隔着乡绅吏员一层去征税。有了公局，民人就有了一个东西能够，能够投票，固然只是针对地丁赋税，只是分离于县下的州里区，倒是一个开端，就让这公局今后渐渐强大，在将来能成为真正的处所议会吧。
“一环扣一环，环环紧密，天王之才，公然不凡”
处所和中心该分税，又扯出了另一个大题目，要分的蛋糕到底有多大？
李肆如此解释着，他另有话没说透，设立公局，这就是个几方博弈的平台，当局和民人之间博弈总额。然后当局羁系，保障公允公理，让民人各阶层在公局里博弈摊分。就中原传统而言，民人相对当局，小民相对乡绅，老是弱势而不敢言的，但在一个法则了了的框架下，弱势一方也总能找到主张权力的空间。
其他官员也纷繁向李肆施礼，共表道贺，这一套政策推行下去，康熙老儿的仁政乱世，底子就是牛屎对鲜花。