赵昺作为建立人当仁不让的成为第一把手。原护军都统赵孟锦升任帅府军统制，兼任中军统领。中军置参军、书记、教甲等幕僚和标兵队、亲兵队等直属队，下辖步军四个批示，马军一个批示。前军统领由黄显耀升任；左军统领由原护军步军批示使刘志学升任；右军统制由原殿前军统领官韩振担负；后军统领由泉州揭阳义勇首级庄思齐担负。后四军机构设置不异，但下辖三个批示。步军另设有炮军一个批示，辎重两个批示直属统制统领。
跟着各司的建立，参议局已经没有存在的需求，职员随即也别离补入各军各司当中担负文吏和幕僚。而匠作局也分为王府工正所和制司所属的都作院，总计局和医药局则团体转入制司统管，赵昺的自留地也只剩下内府这块地儿了……
提举常平司，掌常平仓、免役、市易、坊场、河渡、水利、坑冶等事。按收成丰歉而籴粜粮食，按财产多少而征收免役钱，按职役轻重而给吏禄。拉拢滞销商品，再行出售，以平物价。并有监察处所官吏之权，非常期间另有总领一起变法政务之责。任命一下，世人都没吭声，蔡完义也愣在当场竟忘了谢恩，这个职位品秩虽不很高，但是管的范围广，任务重，也是朝廷的荷包子和耳目，非亲信亲信不能任之，谁也没想到会落到他的头上。
在外人看来却又是另一番气象，他们觉得蔡完义畴昔不过是泉州的司城官，就因为有了庇护王爷出险那点功绩而入眼，而后因为衣食无着又不得不凭借王府，助殿下度过了难关，从而成了外府的总管，现在殿下刚失势就突然升为一起四司之一的首官。而赵昺要的就是这个结果，你们看这么个‘没本领’的人都能等闲谋得高位，有本领的本王当然更不会虐待！他如此不但是给本身找条后路，更是竖起了一面‘招贤’的幌子……
赵昺对此却有本身的考量。蔡完义和本身订交时候并不长，以他的察看其有忠义之心，但并不纯真，异化着功利之心，不过‘想进步’也不是甚么错误。再进一步体味，特别是成为外府总管以后，赵昺发明此人做事谨慎，唯恐出错，还喜好揣摩上意。才气必定是有的，不然他又如何能办理一个五六十万人丁的泉州城。
这类忠臣赵昺没有不重用的事理，当即同意高应松提点刑狱司。这个职位主管司法，监督所辖州县司法审判活动的机构，卖力复查处所审断案件;如有疑狱及迟延未决案件，提点刑狱司公事可亲赴州县鞠问。州县已决案件，当事人喊冤则由各路提点刑狱司复推。厥后权柄慢慢扩大，兼及治安、军火、河渠等事。
当夜参议局又对核实后的名册停止详细清算，此中有殿前禁军一千一百余人；疍兵五百余人；泉州籍义勇四千余人；朝廷撤退中沿途收拢插手的义勇、溃兵游勇四千余人。按实职有统领一人，正将二人，副将四大家，筹办将六人、部将三十三人，练习官五十七人，部将及队将不及二百人。
查出合适‘三不留’者四百余人，缺额五百余人，不成丁者八百余人，四十五以上不适于作战的老弱六百多人，伤兵二百余人，随军家眷千人，此中情愿归家者千三百余人，实有可用军额一万三千二百余人，包含罪军一千六百三十人，俘虏军七百五十人，他们并不在斥逐之列。
军官看着人数很多，但与庞大的兵丁人数比拟，比例较着严峻平衡，特别是部将以下基层军官缺编甚多，而这些人又是步队的骨干，兵丁的实际办理者。而官兵的比例平衡不但会影响步队的稳定，军令的通达，更会严峻减弱军队的战役力……