当时，刘协只要九岁，比少帝还小整整五岁。董卓大为欢乐，以为刘协要比刘辩强很多，并且又因他是董太后亲身扶养的，因而，便有了免除刘辩、拥立刘协的最后动机。
而此时的刘羽刚好招安了无虑山贼首级张举，并调派张辽带领军队和张举一道前去安定汶县山贼。
一时候，刘羽大名声震辽东，各地小股未被安定的山贼纷繁震慑，刘羽派人前去招安，人尽归附。
见何收支来，袁绍迎上前去问道：“大事如何？”
董卓除了在中心各部安插亲己权势外，还通过任命太守、刺史等手腕安插处所虎伥。如许，董卓通过层层安设耳目，根基上已经节制了中心和处所的首要政治力量，只如果不满他的官员稍有行动，他便毫不包涵地予以完整肃除，杀鸡骇猴，威慑朝野。
董卓肆无顾忌地说：“少帝愚笨脆弱，不能敬奉宗庙，没有资格担负天下的君主。为了国度和汉室江山着想，我想师法伊尹放太甲，霍光废昌邑的故事，废掉少帝，改立陈留王刘协为天子！”
何进本是屠户起家，出身贫寒，因其妹何后而遭到天子新任得权重担，以外戚新贵，夙来敬惮寺人，虽外负盛名，遇事却不敢定夺，见何后不从，唯唯而出。
董卓接到圣旨后，大喜过望，当即调集人马，连日引军进京，并按何进的意义，上书少帝，要求“逐君侧之恶”，“收让军，以清奸秽”。
汉灵帝活着时本想以皇子刘协继位，临死以刘协拜托寺人蹇硕。帝既死，蹇硕便想诛杀何进，立刘协为帝，因何进有所发觉，其事未果。何进既掌朝政，蹇硕心不自安，乃与诸寺人谋诛何进。中常侍赵胜素亲于何氏，将蹇硕之书交与何进。因而何进诛杀蹇硕，将其所统禁兵悉归于已，由此获得西园八校尉的批示权。
何进摇了点头说道：“太后不从，如之何如？”
汉少帝刘辩时年十四，其生母何皇后被尊为皇太后，临朝听政。何太后以其兄大将军何进与太傅袁隗共参录尚书事，执掌朝政，构成外戚何氏擅权之局。
董卓操纵手中特权，重新晋升和任用多量党人，如吏部尚书周铋、侍中伍琼、尚书郑公业、长史何颙、司空伍处士等。不但如此，只如果与以上职员有关的党锢之徒，董卓都把他们拔为列卿，一时之间，“幽滞之士，多所显拔”。当朝大文学家蔡邕也曾被董卓拉拢和征召。
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中平六年（189）四月，汉灵帝身后，大将军何进等人共同拥立皇子刘辩即位，是为少帝。
八月中军校尉袁绍进见何进却说何进诛杀寺人，何进先请何太后尽罢中常侍以下诸寺人职，改以郎官补替，何太后不从说道：“中官统领禁省，乃是汉家昔日的轨制，先帝新弃天下，尔等欲诛杀旧臣，这是不重宗庙，我分歧意。”
何进一听，感觉此计可行，喜道：“此计大妙！”
袁绍瞥见这类环境，内心非常焦灼，再一次献策说道：“能够集结四方虎将豪杰，领兵开往都城，尽诛阉竖。此事事急，不容太后不从。”
何进笑道：“此懦夫之见也！”
何进有些不喜，“孟德有何高见？”
改立献帝以后，董卓将本身升迁为太尉，成为三公之一，掌管天下军事和前将军事件，后又自封郡侯，拜国相，跃居三公之首，掌宰相权。董卓固然名为“一人之下，万人之上”的国相，但实际上却远远超出天子，享有“赞拜不名、入朝不趋、剑履上殿”等特权。
主簿陈琳提示何进道：“大兵一到，强者称雄，如许做是倒拿兵戈，授柄于人，不但不能达到目标，恐怕还会引发混乱呢！”