可就在这时，北方的俄罗斯国垂垂强大起来，他们在满清方才鼓起的时候，派了远征军，超出外兴安岭，侵犯黑龙江北岸。这时清兵正忙着入关，得空顾及，俄罗斯将领喀巴罗带了几百个俄兵，又将黑龙江北岸的雅克萨侵犯了去，并且用土筑城，派兵驻守。这还不止，俄军又分路沿着黑龙江持续往下，被清都统明安达礼和沙尔呼达前后击退，只是雅克萨仍然被他占有。
康熙因为俄皇彼得要求停战，便同意媾和，号令彭春临时先撤退。因而俄国派了全权公使费耀多罗，到了外蒙古土谢图汗部境内，然后又派人到北京，要求北京派出官员停止筹议。康熙便号令内大臣索额图等前去应对。索额图解缆今后，因传闻土谢图正与准噶尔交兵，交通不便，又折回都城，派了侍从绕道出境，与俄国使臣商定以尼布楚为媾和会场。因而，索额图又受命到尼布楚，带了西洋教士张诚、徐日升作为翻译，别的筹办了精兵一万余人，水陆并进，中转尼布楚城外。俄国使者费耀多罗也带领一千人到了尼布楚，看到清使者的兵力阵容，脸上便有了些许惧色。第二天开端媾和，两国公使及侍从都堆积在一起，保护的兵士各有两百余人，都手持兵器，站立两旁。俄国使者开端提出计划，索额图全然听不懂他说甚么，颠末张诚翻译，才晓得他是想以黑龙江南岸归清，北岸归俄。索额图说：“哪有如许的事理，现在俄国要想媾和，必须以东起雅克萨西到尼布楚、凡是俄国占据的黑龙江地区，一概归我才行。”