“统统公事员在政治中保持‘中立’，不得参与任何政`治`斗争，公事员不是政治官员，他们是实施国度付与办理公众的职责，公事员在事情中没有呈现错误、没有严峻违法犯法行动，公事员必必要蝉联，在公事员退休之时，当局应发放退休金等福利，当局要供应公事员应急存款，公事员家庭呈现困难，比方家眷病重等突发环境，经考核实，当局应赐与存款，或是由当局报销医疗用度。”
“恕我直言，尊敬的总统先生，你和国务卿布莱恩先生的鼎新不敷完整、不敷判定，你们明知‘政党分肥’的弊端，但又贫乏鼎新的决计，只幸亏分派公事员职务时尽量照顾均衡，各派又不对劲，这才形成了总统先生你明天的结果。”
这100名年青的小伙子来到美国后，由容闳先生安排进美国的几间大学学习对应的交际、国防、教诲、差人、民政、司法、财务、人事、交通、农业、产业、文明、卫生等等专业课程内容。原定于在1881年10月建国，但在学习过程中，世人发明学习一个成熟政治体系的办理经历，不是一朝一夕的事，不是短时候内所能完成的，故此决定推迟至1882年12月再行建国事件。陈承宇当然是举手同意。
“有事理，陈先生何不教我如何做？”
这件事给陈承宇提了一个醒，质料材不能捏在别人手里，钢铁必须自给自足。钦州的钢铁厂太远，运一趟质料需求二十天；巴西的钢铁厂产钢尚需光阴，想来想去，只要尼日利亚最合适，一是质料充沛，有铁有煤；二是近美国，钢铁能够直接运回詹姆斯河的杜克造船厂，船用大户只要还是美洲和欧洲居多，杜克造船厂是主力。
另有一个启事是美国排华海潮即将到来，杜克产业园的几个工厂也要在别的处所建立一样的工厂，以防不测。另有一个最首要的启事，在尼日利亚，没有税收，恰好把这部分税收用于扶植尼日利亚。
轩辕联邦共和国那边的船厂完工，从这里抽走了二千名谙练员工。人手确切是有点紧。“你不晓得，排到几年后的单等着我们去造呢，下单的船长每天催，催得大师都烦了。人手没题目，从农场那边召了几千棒小伙子，学习才气很强，很快顶上缺口了。”
“好！”病床上的总统拍“被”喝采。
陈承宇回到杜克造船厂已是下中午分，船厂厂长杰克逊愁眉苦脸地驱逐了陈承宇一行，陈承宇晓得杰克逊厂长愁甚么，就安抚说道：“不就是少了员工吗，招人就是，劈面的杜克詹姆斯农场不是有很多小伙子吗？招人就行。”
……
“建立一套公事员轨制。公事员的产生，由公开、公允、公道的测验登科，任何百姓，都能够插手，不管他是那一个党派、信甚么宗教、不分种族，只要有才气，都能通过测验，进入到公事员步队中来。”
“请说！”
“杰克，你们他妈的害死我了。”一间办公室里，二十多个钢铁厂老板和几间造船厂的老板在相互抱怨。
陈承宇发电报给钱文忠，安排人在南加里曼丹岛的煤矿和姑姑山之间平整一片空位，面积二三平方千米，可在钢厂的上风处建二幢宿舍楼，派出人手到姑姑山开挖铁矿、建宿舍楼、铺设从姑姑山到炼焦厂、颠末钢铁厂的门路，按铁路的标准铺设一层石子。由林世蒙帮手。并且奉告林世蒙，姑姑山铁矿属于发明矿山的达雅人统统，所操纵的铁矿均折算财物，返还达雅人。
这时接到朱滇、郑一山发来的电报，电报说打算把建立夏明联邦共和国的日期起码再推迟一年。本来朱滇郑一山从明朝遗民中拔取的100名青年，在陈承宇的安排下到美国粹习从政治治国经历。