内查院是崇祯要鼎新的第一步，今后另有很多要改，但是，崇祯明白治大国如烹小鲜，不成操之过急，不然，将会适得其反，形成不需求的费事。内查院的职责，不但仅是监察言官，崇祯要做的是让其逐步代替锦衣卫。明朝官员的数量看似很均衡，但是内廷的分量逐步减轻，给全部大明王朝带来了很多的沉重的承担。监察百官，需求的是好的轨制，而不是让大家自危；需求的杰出的运作机制，而不是如防贼普通，广布密探，到处管束。
施凤来浙江省平湖人，自授编修以来，积官少詹事兼礼部侍郎，以礼部尚书入阁。现年六十四岁，本身能够在知天命的年纪以礼部尚书进入内阁，已经是莫大的光荣，算是做到了为官的最顶端，也就到头了。施凤来的心中实在已经有些厌倦了朝堂中的斗争，能够在以阁老的身份致仕，他已经就很对劲了。宦海中的是是非非，施凤来最为清楚不过了，为达到目标，向来也从不拘泥于俗礼，本身的官声也并不好听。说实话，施凤来想不到，崇祯能够任命本身为第一人内查院院使，这意味着，崇祯对本身的信赖。
崇祯没有给大臣们太多的时候去惊奇，眼神也变得非常果断，掷地有声隧道：“朕任命施凤来为第一任内查院院使，为制止施大人过于繁忙，本日起免除礼部尚书，礼部尚书暂由黄立极黄大人兼任。”
内查院，直接管命于崇祯，办事于最高的统治者，却不能给其干与朝政的权力。这将构成一个独立的部分。在崇祯心中，有一天，要让这个不起眼的内查院震慑统统屑小之徒，崇祯信赖这一天不会太远。