“窃以事贵从权，理宜守经。何谓从权？现值天下多事之秋，天子陛下以冲龄践阼，所赖统统政务，皇太后宵肝思虑，考虑尽善，此诚国度之福也！臣觉得即宜明降谕旨，宣示中外，使海内咸知皇上圣躬虽幼，皇太后临时权理朝政，摆布不无能预，庶民气益知畏敬，而文武臣工，俱不敢肆其蒙蔽之术。俟数年后，皇上能亲裁碎务，再躬理万机，以天下养，不亦善乎？虽我朝向无太后垂帘之仪，而审时度势，不得不为此通权达变之举，此所谓事贵从权也！”
“公然好！”肃顺也奖饰：“立言得体。”
“闲话少说。”载垣忿忿地说了五个字：“写‘明发’痛驳。”
“何谓守经？自古帝王，莫不以亲亲尊贤为急务，此千古不易之经也，现时赞襄政务，虽有王公大臣军机大臣诸人，臣觉得更当于亲王中简派一二人，令其同心辅弼统统事件，俾各经心筹划，再求皇太后皇上裁断实施，庶亲贤并用，既无专擅之患，亦无偏任之嫌。至朝夕纳诲，辅翼圣德，则当于大臣中择其管理素优者一二人，俾充徒弟之任，每日进讲典范，以扩大圣聪，庶于古今治乱兴衰之道，能够详悉，而圣德日增其高深，此所谓理宜守经也！”
军机直庐，杜翰听完了折子，就起首叮咛，保持鉴戒，把主子苏拉，一概驱得远远地。等关上房门，端华第一个先嚷了起来：“如何？我说恭老六这一趟来，是‘黄鼠狼给鸡拜年’，没安着美意！果不其然。这还是第一步，不给个上马威，前面的把戏儿还多着哪！”
“伏念皇考于七月十六日子刻，特召载垣等八人，令其经心辅弼，朕仰体圣心，自有深意，又何敢显违祖训，轻议增加？该王大臣等受皇考顾命，辅弼朕躬，如有蒙蔽专擅之弊，在廷诸臣，无难指实参奏，朕亦必重治其罪。以上两端干系甚重，非臣下所得妄议。”
吴兆麟一听这话，讪讪地退了出去。这一下，焦祐瀛想不脱手也不可了，略略思考了一下，有了个大抵的意义，便即下笔，连写带改，不过半个时候，便已脱稿。
大师都无贰言，接着便开门请军机章京来写旨。这天的工头是新近从京里调来的吴兆麟，当差很凑趣，但是行情却不大摸得清楚。他把董元醇的“敬陈鄙见”一折拿了返来，跟他班上稀有的几个妙手一筹议，大师早存戒心，都不肯意办这件烫手的案子，异口同声地表示，非他的大手笔不成。因而吴兆麟也就当仁不让了。
“且皇考特派怡亲王载垣等赞襄政务，统统事件，应行降旨者，经该王大臣等缮拟进呈后，必经朕钤用图章始行颁布，系属中外咸知。其臣工章奏应行批答者，亦必拟进呈览，再行发还。该御史奏请皇太后临时权理朝政，殊属非是！”
“不错！这‘非臣下所得妄议’，前面也说得很透辟。不过……。”载垣说到这里，环顾诸人，作了个咨询定见的神采。为了逢迎载垣，杜翰很坦直地说：“仿佛还不敷一点儿！”
“继园说的是，”肃顺也不暴怒，只是微微嘲笑，“那我们该如何办？”
他握着笔内心在想，所谓“痛驳”，不过在事理上驳斥了事，措词无妨委宛，这也是多少年来尊敬言官的传统。是以，简简朴单地一挥而就，用的都是四平八稳的套语。写完又找同事来考虑，大师都说“很安妥”，他本身也感觉毫无弊端，随即送了上去交差。
听得这话，焦祐瀛脸上飞金，笑容满面地谦善着：“那边，那边？王爷和中堂谬奖了。”
稿子仍旧由载垣先看。因为是“明发上谕”，第一段按例撮叙原折案由，以明来源，没有甚么看头。第二段一开首就说：