事情与冷云峰的预感差异不大，固然桃峪集会没有达成分歧，但是因为罗荣桓的对峙，加上八路军总部没有给山东八路军分派作战任务，以是，在百团大战初期，山东八路军两大主力１１５师和山东纵队只派了少数军队，在铁路和首要交通线上搞了一些破袭，作为对百团大战的共同。
一是百团大战的最后假想的范围不像厥后那么大，仅规定总兵力很多于２２个团。在战役开端并获得了一些胜利后，具有高度自发性和主动性的各按照地武装力量趁敌伪仓促撤退时，主动插手了战役，自发地抖擞追歼敌伪，使参战军队达到了一百多个团的范围。
对插手百团大战第二阶段的作战，他持保存定见，以为山东敌伪力量很强大，同时另有很严峻的反对投降派和固执派的任务，不宜停止如许集合兵力的作战，不然会过早透露我军气力而招致敌、顽夹攻，过分耗损本身的力量。
百团大战时，八路军已建立了渤海、胶东、鲁中、鲁南、滨海等５块按照地，面积达３．６万平方千米，占全省面积的６０％；按照地人丁约１２００万，占全省人丁的一半摆布；党员人数也已达１４万人之多。
玄月的秋风非常舒爽，冷云峰坐在会场的最前面，耳入耳着代表们的各抒己见，他晓得，这类场合，是轮不到本身这个旁听的小人物说话的，不过，在集会上，他还是感遭到了八路军的民主氛围，在会上，代表们对山东的情势以及此后的计谋战术停止了热烈的会商，很多人都同意朱书记的观点，以为山东按照地八路军已获得了上风，应当放弃游击战，打活动战。
至于陈师长，定见有些扭捏，最后将罗政委和朱书记的定见停止了组合，提出集结兵力建立正规兵团，展开“活动游击战”。
朱书记以为，我党在山东的武装已能同日伪军相持，同百姓党军队比较，在质量和数量上都开端获得了上风。基于对情势的这类过于悲观的估计，以是他们提出要建立正规化的主力兵团，打大仗，打活动战，并以为此时分离的大众性的游击战已经不首要了。
因为集会的分歧太大，以是，桃峪集会对山东情势的估计以及而后计谋战术的肯定，并没有做出决定来，全部集会也无果而终。
但是，罗政委却有着本身分歧的定见，一向按兵不动，但是他所接受的压力也越来越大，因而罗政委决定，召开一次初级带领人集会，会商山东按照地是否插手百团大战和将来是否还对峙游击战的题目。
冷云峰的军队参与了此次行动，在五天的时候内，他带着人粉碎公路，摧毁桥梁，直接的援助了百团大战。
在山东１０８个县中已经建立了７９个县的抗日政权，并且建立了同一的全省最高行政构造――山东省战时事情推行委员会。山东抗日按照地正处在大生长的无益期间。
因为日军实施“囚笼政策”的重点不在山东按照地，从地理位置上看山东又阔别西北，对禁止日军打击西北的意义也不大。
提及来，日本人是八路军真正的敌手，他们敏捷就从百团大战最后的慌乱中走出，并精确的判定出八路军必定会停止下一轮的作战，以是，采纳了先发制人的战术，快速出兵打击八路军按照地，完整打乱了八路军的战役摆设。
不过罗政委则不同意朱书记对山东情势过于悲观的估计，他从山东的实际环境解缆，以为八路军对敌伪军还是优势，对百姓党军也没有构成上风，以为在敌、顽、我三角斗争中，精确的估计应当是“日伪第一，顽军次之，我居第三”，组建正规兵团打活动战的前提并不成熟。以是他力排众议，果断主张持续履行“游击战的目标”。