6厚农桑、8减徭役：这两条是农夫的事，可同时，官府任务更大。众所周知，我们是农业大国，特别当代，国度税收几近都从地盘中得来，即农夫赡养了统统人，但到仁宗年间，农夫们己活不下去了。详细状况就是“稻苗未立而和籴，桑叶未吐而和买”和籴、和买，这是官府向官方征收粮食、丝麻器具的公用名词，达到了上面所说的程度，就是提早预付，寅吃卯粮，农夫要超前交好多年的税。至于交上的钱和物都到哪去了？很简朴，不竭扩编的军队、不竭强大的官员步队、给契丹和党项的“奉送”再加上给各级神仙佛祖修的庙、另有和尚羽士的糊口费…没一样对国计民生有效。以是才要改，但如改，就要震惊国度最敏感的那根神经――要省钱，你想省谁的钱？军队、官员、辽国、党项还是神仙？动哪个都头大！因而如何让农夫用心种田，国度要有嘉奖，更要少折腾，给农夫干活的时候。
8月7日，耶律洪基（将来的辽道宗）加封燕赵国王、尚书令，执掌南北两枢密院。
成果7月20日，名份终究“正”了。李元昊派吕你如定、邵良佐再次送来国书。此次前提细了很多：要求增加岁赐、割让地盘、消弭盐禁、重开榷场…共11个条目。
那一天，范仲淹，韩琦，富弼等人表情彭湃，或在当场、或在回家沉思后，都写出了本身观点。汗青记录留下了范仲淹的那篇闻名奏章《答手诏条陈十事》他把题目及鼎新体例，详细细化在10个方面：明黜陟，抑幸运，精贡举，择长官，均公田，厚农桑，修武备，减徭役，覃恩信，重号令。
王伦在7月被抓住，押送都城砍头。他死的同月，陕西南部发作了第二次兵变。带领人叫张海、郭邈山，这两小我的活计就比王伦玩得隧道多了。起首人多，开端也只要几十人，可敏捷强大，一个月摆布就扩大到几千人。且不竭有饥民、叛兵、囚徒及职业匪贼插手…如许的战役力是惊人的，西北正规军竟然都抵挡不住！大宋高官们先是惶恐，紧接着就是光荣。真是荣幸啊！这帮人没在和李元昊死掐时冒出来。因为地区敏感，大宋派出了最高规格的战力。韩琦敏捷出京，到陕南去，率最精锐的西军平叛！要求越快越好，毫不准迟延！韩琦不负重望，半个月一举全歼叛兵…
以是范仲淹要改的第一条就是它！从官员办事精力上去改革、从奖惩条例上变更主动性。详细做法是把太祖、太宗朝的保荐轨制和真宗朝的磨勘制连络起来。考查一官员好坏，不但要看他是否出错、更要看他的成绩，这成绩就由宰相、枢密们来肯定。同时规定经保荐而仕进的3年一次磨勘、本身申请而仕进的要5年一次磨勘。这针对的是官员大族后辈，这些人有门路。就是压抑他们！另有就是完美奖惩条例：以往磨勘，只要不出错就能升官，现在别想了。无能便是错！今后凡是无能的…别怕，不是罢官，是别的安排。
4择长官：就是要选出合格的处所官员。范仲淹体例是从上至下，由两府宰执来选荐路级干部10人，路转运使来保举大州的知州10人，知州来保举知县10人，层层保举，环环相扣，如许应所选得人了吧？
天子把韩琦叫来问：为甚么？韩琦说出了本身观点：现在之以是以为李元昊必定会降，且今后不会再造反，是因契丹方面稳定了，辽国和我们再次成为盟友。他们会束缚李元昊的。可有一点：辽国能让李元昊罢兵、天然也能让他举兵，当时两线作战，我们如何办？回想辽国事因甚么和我们再次缔盟的？是历代的友情？还是富弼及大宋的压力？很较着是后者。如我们现在以屈辱前提同意李元昊的和谈。辽国方面定会重新衡量我们分量的！虎狼之邦，不能以仁义礼智信来衡量，我们得时候复苏！以是和谈是必定的，但不是现在！