卢植说：“陛下，幽州军队正在河间国高阳城一带死守，叛军尚未打到河间国要地，但他们有能够直接南下，攻打安平国的信都城。”
＝＝＝
别的，黄巾军受抚以后，滞留在太行山的百万流民就会随之下山。把流民题目处理了，叛军的兵源和兵变的根由也就消逝了，以是安抚流民是招安黄巾军的重中之重。李弘在奏章中提出了垦地屯田的安抚体例。他说太原和上党两郡地广人稀，恰好合适重开垦地屯田之策，以强边御敌。
＝＝＝
“非论张燕的主动受抚是不是缓兵之计，对我们都没有丧失。一旦到了十月，张燕如果再反，他就是自寻死路，到时已经规复元气的镇北雄师，定能以雷霆一击，将叛军完整毁灭。”
李弘以为，现在太原郡的黄巾军张燕部权势很大，上党郡的黄巾军杨凤部还能够北上援助，以是如果当即动用武力平叛，就需求充足的军队和必然的时候，以求一战而定，完整毁灭叛军，永绝后患，但如许一来，陛下的分兵之议临时就不能履行。
这圣旨方才送出，李弘的奏章又到了。
“哈哈……”何进想到李弘带着雄师四周平叛的狼狈模样，嘴都笑开了。只要李弘在北疆忙得焦头烂额，他就有力南顾，那本身所需求的时候就很充盈了。
李弘很打动，笑道：“那就不说了。既然做了镇北将军，我就只要一个设法，那就是光复北方四郡。如果能夺回落空的国土，死了也就没甚么遗憾。”
李弘建议陛下由北军抽调部分精兵北渡黄河，汇合河内的郡国兵，共同安定黑山黄巾，以求临时稳定京畿局势。
李弘大怒，当即号令庞德带人把张懿押到大营关了起来。
大汉国几十年来，不管在西疆还是在中原，对兵变者实施的都是剿杀之策，也只要前太尉张温跑到西凉后，实在有力平叛了才想出个招安之策。当时李弘做为张温的部属，还到金城郡做了一回招安使，但最后究竟证明这体例没用，只能让兵变者更加放肆，更加有恃无恐。
天子不睬大臣们的反对，下旨让行镇北将军李弘卖力招安黄巾军，让并州刺史张懿卖力安抚流民。
尚书台最早看到李弘的奏章，皇甫嵩和卢植又惊又喜，连夜觐见天子。天子听完两人的解释以后，对此中的节俭军资和建功立业非常感兴趣。现在大司农府没钱，军资端赖少府出钱补助，以是节俭军资实在也就是替天子省了钱。至于建下环球功业，那当然是天子最欢畅的事了。他细心看了两遍李弘的奏章，笑着问道：“诸卿不是说李弘是个蛮子嘛，朕看他很有学问吗？你们以为李弘此议如何？”
假定李弘还是阿谁讨虏将军，还是带着雄师南征北战，四下挞伐，反而没事，因为他还没有陷进朝廷的权力旋涡，他还游离在权力纷争以外，但天子随便一道圣旨，就把他拉进了这个有去无回的旋涡里。现在李弘做的事没有变，他还是带着雄师在四下挞伐，但仅仅因为他换了一个官职，坐到了行镇北将军的位子上，职掌一州三郡的兵事，他就再也不是一个纯粹的武夫，而是一个深陷权力斗争的权臣了。
“刘大人正在信都城集结军队，目前冀州渤海郡、清河国的三千兵马已经连续赶到信都城，而青州校尉邹靖带着济北国、平原郡的五千兵马正在路上，这几天便能够到了。”
“那钱呢？”崔烈接着诘问道。
李弘在奏章中说，目前黄巾军大帅张燕部在黄巾军中人数最多，权势最大，如果能招安，不但能够分裂黄巾军，给各地黄巾军以沉重的打击，并且还可觉得朝廷节俭巨额军资。