总督决定甲必丹人选，考虑的前提主如果品德与经济两个方面。所谓品德，指的对西班牙当局的虔诚、宗教信奉，以及在华侨中的声望。最好是上帝教徒，西班牙人以为上帝教徒比较忠顺可靠。经济方面也很首要，甲必丹要代殖民当局向华侨征收赋税，如果税款征收不敷，甲必丹本身就要筹款来补足欠额。
给西班牙这边以一种吃肉老虎茹素的感受！
听着他的话，洪熙官浅笑地点头，而那些晓得他为人的人都有一种想吐的感受。
目前江户幕府因为西班牙喜好布道而完整停止了与它买卖，至于明国，不消西班牙贩子上门，就有大量的明人赶到吕宋送货，是以东南府收水引，还真的收不到它的头上。
此乃颜常武所教，堆积了兔子家的“自古以来”和鹰家的有害通过权，让西班牙人叹为观止！
香料群岛出产可价比黄金的香料，让西班牙人流口水答答响，他们有美洲白银还不对劲，老想占有荷兰人的香料群岛。
洪熙官与总督扳谈的重点有三个，第一个是双边的友情，东拉西扯一通，总督大人表示他对于大明是非常的尊敬，一心想生长与东南府的友爱干系，这些年来，两边无事非产生，就表白了他对东南府的态度。
……
那又如何！
谈到此时也谈不下去，恰好到了饭点，总督聘请洪熙官共进晚餐，洪熙官镇静地接管了聘请。
“不好！我有更好的发起。”
而同桌的海商许庆，有种发着梦的感受。
是以，我发起，我们两方共同对于荷兰人，结成联盟，一方有难，另一方即要援助对方！
共同策动对荷兰的战役，然后平分香料群岛（即东印度群岛）！”
之前他来过吕宋，底子不成能进入王城区，都是在甲米地里讨活，对于王城区的白人是瞻仰，非常地敬佩，想到这才是人上人的糊口。
西班牙殖民当局为了“以华养菲”、“以华治华”，推行甲必丹轨制。甲必丹的权力相称大，首要职责包含：为殖民当局向华侨征收赋税、发放观光证件；卖力向华侨传达殖民当局的号令，向当局传达侨社的定见，陈述侨情；保持华侨社区的治安，利用初级司法权、讯断较小的民事案件；卖力登记华人的出世和灭亡，办理华人出出境登记手续；办理华侨慈悲公益机构。
须知他们皆是是南洋汉人大族，大富非常。不管是财帛、名誉、门客，乃至于西班牙人的干系，乃至在明朝南边的影响力，都不是许庆能够获咎的。
甲必丹由华侨“推举”。有权参与投票推举的主如果前任甲必丹、各同业公会的头客首级、有分量的贩子等，他们构成的推举团选出候选人，报给总督，由总督选定一人，报请西班牙国王批准后，才气正式任命。
他的发起被洪熙官理所当然地回绝了，大谈友情和贸易，对联盟置之不睬。
引见过后，总督命令请无关人等出去，能够坐在厅内只得十一个白人和四个汉人罢了（加上两个翻译，总督留下了陈成全，红毛番中本身没有翻译人才）。
明天，他能堂堂正正地坐在此地，世人的目光让他如坐针毡，特别是四位华人甲必丹中三位闽人，与许庆熟谙，刚才拜别前他们目光独特，让许庆既是惶恐，心中又小小的对劲！
总督大人是好人？
二是对于其他海疆，实施“三海里领海”轨制，即东南府尊敬各国节制地区对出的三海里领海权，至于别的处所，东南府有自在通行的权力！
当天岑岭集会，先非论洪熙官激辩群番的出色场面，引得诸红毛和非白人种几次谛视标是总督胡安・德・奥奎多。
“我对于贵国海疆是尊敬的，也但愿贵国能够尊敬我我国的节制区！”