见的载铨、穆章阿、潘世恩三大领甲士物都不吭声，机大臣兼户部尚书祁隽藻率先开口道：“现在国库空虚，难觉得继，微臣窃觉得，江宁战局，当以和谈为上，英军虽入囚笼，但战力犹存，须防呈现鱼死网破之局面。”
九，在互市港口设立涉外法庭，专门审理涉外案件。
一驿过一驿，驿骑如星流。
不得已的苦处？道光看了他一眼，道：“甚么不得已的苦处？”
潘世恩出去见礼后，便躬身呈上一份折子，道：“皇上，钦差大臣林则徐、奕山、参赞僧格林沁、杨芳、易满足等与英夷全权使臣璞鼎查、义律在江安好海寺和谈，草签了一份合约.....。”
听的这话，穆章阿内心一喜，自户部银库亏空案发作以来，他就不利透顶，定郡王载铨自请削掉王爵，他也没能幸免，被道光革去军机大臣一职，厥后，道光怕牵涉太广，以‘惟事阅多年，官非一任。’的借口着他撤职留任，但圣眷却淡了很多，近段时候一向没给他甚么好神采。
对于沿大运河一线修建铁路，道光是非常心动的，毕竟这条铁路一旦建成能够极大的减缓朝廷的财务压力，不过听的穆章阿这话，他不由的有些踌躇起来，确切，如果让英吉利修建这条铁路，弊端太大。
略微揣摩，他才开口道：“英夷用心叵测，对我大清图谋非小，如果任由英夷修建杭州至京师这条铁路，英夷必定对铁路沿线各地环境了如指掌，今后如何防备英夷大肆进犯？尤其严峻的是，一旦铁路建成，江宁至京师只须短短三四日，如何防备？此举实乃置京师于险境，恳祈皇上慎思。”
四，在互市港口，外人有居留行动自在，有照顾家眷自在，生命安然理应遭到妥当庇护，私家财产崇高不成侵犯。
易满足一向建议鼓励修建铁路，现在借两国开战之机，公开鼓动英夷，其心可诛，恳祈皇上严旨斥责！”
看完《江宁条约》，道光才发明前面竟然另有两条附约，一，作为战役补偿，英吉利无偿为清国修建一条上海珍宝山的铁路。二，由英吉利卖力承建上海至江宁以及杭州至京师这两条铁路。
沉默半晌，道光才道：“传载铨、穆章阿、敬徵、祁隽藻、裕诚、许乃普觐见。”
潘世恩内心一沉，别看穆章阿只是建议道光严旨斥责，但这话等因而在道光内心埋下了一根刺，应景的时候，这绝对就是一项大罪！现在王鼎不在，他不得不出面保护，略微沉吟，他便道：“提出让英夷承建铁路，江宁一众大员也应当是出于无法，非如此，英夷不会放弃割地赔款的前提，为保江宁不被毁于烽火，为免战役持续下去，这也是不得已而为之。”
京师，紫禁城，乾清宫，西暖阁。
听的道光半晌没有动静，跪在地上的潘世恩大着胆量偷瞥了一眼，见道光神采有些阴晴不定，他赶紧轻声道：“林则徐还给微臣写了封私信，说是有不得已的苦处......。”
国库空虚，江南战局和河南黄河大堤的修堵都需大额的投入，户部已是不堪重负，大学士兼户部满尚书敬徵也但愿能够今早结束江南战事，节流开支，闻言紧接着道：“户部银库储备白银不敷百五十万两，黄河大堤又不能半途而废，朝廷实有力支撑江南战事，主子恳祈皇上，尽早结束江南战事，不然再遭受其他变故，朝廷将有力应对。”
正批阅奏折的道光顿住笔，随口叮咛道：“让他出去。”说完，他快速批阅完折子，这才搁下笔，用毛巾揩了揩手，端起茶盅浅呷了个凉茶，这段时候，江宁战事打的顺手，户部银库亏空案的追缴以及河南黄河大堤决口修堵工程停顿都非常顺利，独一烦心的就是银子！