“皇上圣明。”潘世恩躬身道：“元奇银行低息放贷，竖敌无数，却又干系到发行国债和兴建铁路的成败，即便是要张望，亦须略加照顾，以彰显朝廷恩德，微臣窃觉得，应在邸报刊载《国债论》，应着十三行引进火车铁路，以详细考查，对于元奇大掌柜易满足，应赏以虚衔，以示朝廷恩情。”
对于易满足的详细环境，邓廷桢在奏折中有详细的论述，道光天然清楚，当即顺着话头道：“年方十八，就能有如此见地，实属不易……，火车铁路，朕有诸多不解之处，发行国债，亦无例可循……。”
见两个宗室反对，军机大臣潘世恩赶紧躬身道：“微臣不敢苟同。《国债论》说的很清楚，朝廷发行国债，并非是处所钱庄认购，而是处所士绅商贾百姓采办国债，不存在朝廷为处所钱庄威胁的能够。
凡是事有一利必有一弊，元奇有何弊端现在尚未闪现出来，微臣窃觉得，无妨将元奇做一试点，既不必着意搀扶，亦不必决计打压，临时察看两年。
待的两人起家，他长叹了一声，道：“朕恪于祖训，永不加赋，但岁入有定，国用倒是逐年累增，这些年广开捐纳以敷国用，要说饮鸩止渴，广开捐纳才是饮鸩止渴，朝廷现在急需开源，也到了非开源不成的境地。”
如果元奇于朝廷确是利大于弊，则可鼓励各省仿效元奇，由一气力薄弱之钱庄把持一省之钱业，如此，朝廷亦可轻松掌控处所钱业，国债发行范围亦可大幅晋升。
略微沉吟，道光才开口道：“既是临时张望，《国债论》就不宜在邸报上刊载，赏以易满足虚衔，就足以表白朕的态度，既是出自朕的恩赏，品秩也不能低了，赏其四品顶戴。”
待的一众大臣跪安退出，道光才看向二人，道：“易满足此人，你们可体味？”
潘世恩是三朝老臣，乾隆五十八年状元，历任《四库全书》总裁、文颖馆总裁、翰林院掌院学士、武英殿总裁、国史馆总裁，礼部尚书，工部尚书、吏部尚书，擢升为军机大臣又办理户部事件，在朝中德高望重，弟子故吏遍天下。
王鼎曾经给邓廷桢去信，透暴露招揽之意，却被易满足回绝了，见潘世恩没开口，他躬身道：“微臣窃觉得不成，易满足幼年，朝中反对兴建铁路、发行国债者众，招其来京，恐肇事端，再则，易满足是元奇银行大掌柜，招其进京，恐倒霉于元奇。
主辱臣死，主忧臣辱，国库空虚，国用不敷，皇上忧思难寐，诸位不思为君分忧，不思开源节流，这也禁止，那也禁止，是何事理？难不成诸位还另有良策以解君忧？
兴建铁路，确有弊端，但较着是利大于弊，一条铁路，可为朝廷增加多少岁入？诸位可曾想过？发行国债，不但可用于灾荒战事济急，承闰年代，亦可通过发行国债投入扶植以增岁入，诸位又可曾想到？”
说到这里，他扫了世人一眼，道：“都跪安罢，潘世恩、王鼎留下。”
《国债论》若在邸报上刊发，无异于直接表白了朝廷的态度，今后再想反对，可就千难万难，目睹的户部世人齐声拥戴，穆彰阿内心不由的有些焦急，发行国债与元奇银行息息相干，一旦朝廷决意发行国债，则必定会放纵元奇银行强大，而他是果断反对元奇把持一省之钱业。
潘世恩躬身道：“回皇上，易满足乃十三行孚泰行行商易允昌之三子，年方十八，素好杂学，尤喜西学，善于经济，精通夷语，元奇银行乃是十三行后辈合伙创办，开业不过一月，便借助广州茶叶崩盘，逼迫广州银行会馆闭幕，一统广州钱业。”
说到这里，他微微一顿，当场跪下，叩首道：“兴建铁路，发行国债，乃是真正开源，微臣伏祈皇上恩准。”