大众租界行政体制与法租界完整分歧，后者是法兰西殖民帝国的一部分，受法国驻印度支那总督的安排，而上海大众租界是本地本外洋侨的处所自治体，从名义上来讲，工部局并不直接管任何本国领事，乃至是英国领事的安排和办理，是一个高度自治的自治体。但实际上大众租界工部局要想普通利用行政权是绝对不能没有英国驻沪总领事撑腰的。是以，英国驻沪总领事即是就是租界工部局的庇护伞和顶头下属，固然总董和各董事的推举并不由英国驻沪总领事操控，但没有英国驻沪总领事的支撑，工部局就玩不下去。
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工部局各大佬们听了布鲁斯的措置计划，都不由点点头，这个清查计划能够说已经将全部上海的权势都变更了，在如此之多的权势参与下，恐怕没有任何人能够逃脱清查。
在枪击案产生一刻钟以后，大众租界内，中区福州路上的中心捕房和南京路、六合路上的老闸捕房，西区愚园路的静安寺捕房、新闸路捕房，北区的虹口捕房、汇司捕房，东区格兰路捕房、茂海路的汇山捕房、嘉兴路捕房等大众租界内九个捕房全数接到大众租界工部局警务处督察长（亦称总巡，上海大众租界警务处最高长官）布鲁斯的电话，布鲁斯在电话中对各巡捕房局长雷霆大怒，随后大众租界九个巡捕房（汗青上厥后一共有十四个）全部巡捕出动在街面上各路口戒严和巡查，抓捕统统可疑职员。
工部局除了总办处以外，另有其他职能机构，比方：警务处、火政处（卖力大众租界和法租界的统统消防）、财务处、工务处、卫生处、法律处、地产委员会、乐队、图书馆、验看公所等诸多部分。