包拯任命公孙策为汉疆的总理。公孙策问包拯这总理是甚么意义，包拯说：“总理就是总有人跟你讲理，而你总有理的意义。汉疆的统统民政事件都归你管，大师天然要找你讲理。而在汉疆民政方面的事你说了算，以是你总有理。”
“从现在起军队和百姓开端分离，军队由我带领，百姓通过保甲轨制办理起来，并构造民兵以求自保。”包拯的安排没有人表示贰言。
李元昊固然年纪小脑筋却比其他党项人聪明的多，他灵敏的感遭到此次打击的宋军与以往大为分歧。汉疆的军队每攻陷一处就在那边建立起汉人的城堡。城堡节制范围以内必须停止人丁登记，不准穿与汉人不一样的打扮，不准有同汉人不一样的风俗，除了官府统领的保甲以外不准人们结成任何的部落。那些不肯遵循这些规定的党项人不是被抓去做了苦工就是被摈除出了汉人节制的地盘。李元昊明白汉人这是在做真正稳固这些地区统治的事情，如许做的终究成果就是不再有党项人的存在。以是此次不管如何党项人也不能投降。只能连合一心同来犯的汉疆军队战役到底。
“要不我们投降吧。”一个李德明的部下发起道。这类事情党项人之前没少干，打不过大宋时就投降接管大宋封的官职，然后气力强了冒死掳掠大宋，以是他们对投降并没有甚么心机承担。
糊口有了新的动力的包拯分开李云清当即调集部下研讨汉疆下一步的生长题目。
包拯修建的城堡在不竭推动，城堡节制范围以内只答应尽忠汉疆的人丁存在。而按照汉疆法律尽忠汉疆后再叛变的将会遭到最峻厉的奖惩。不久前就产生过党项人迫于汉疆军队的压力表示尽忠汉疆，可当要打散他们的部落将职员分离到各处时党项人又忏悔了，部落的大部分人从汉疆逃了出去。但包拯并没有放过他们，派出特种军队将逃出去的人杀了个洁净。《汉疆日报》上专门对此事作了鼓吹，并宣称汉疆容不得任何叛徒的存在。