王华阳是遵循当代中国的省市县三级行政机构动手鼎新大宋的行政机构的，在当代中国，一个省根基都是五千万人摆布，而南宋当时户籍人丁固然有六千万，但是颠末比年的战役，在蒙前人同一南宋时，全部南宋的人丁已经不敷三千万。王华阳设置的一个省的人丁数量也是颠末沉思熟虑后决定的。
赵瑞站出来讲道：“皇上，你这不是难堪我吗？户部就我们这几号人，平时收收税，分分银子，你让我们去给军队供应粮草，这不是难堪我们吗？”
文天祥说道：“皇上，您这和之前也没有辨别啊，之前是府衙收税本身花，现在是户部直领受税给府衙花，如许的话，户部岂不是没有人能羁系了？如果户部的人横征暴敛，是不是也没有人办理了？”
户部赵瑞说道：“皇上，如果省长、巡抚、县长无权变更本地驻军，万一本地产生了兵变，该如何平叛？”
王华阳站起来讲道：“朕筹算仿效大元，设置海东省，神州省，今后光复中原，还要在中原设置行省，每个行省设置最高行政长官一名，简称省长，每个省下边设置五到八个府，最高长官为巡抚，每个府下边下辖八个摆布的县，最高长官为县长，每个县的人丁节制在十万摆布，每个府节制在一百万人丁摆布，每个省人丁节制在五百到八百万摆布。今后若人丁增加，将会做出调剂。”
文天祥说道：“皇上，大宋的轨制自太祖订立至今已经三百年了，如果皇上感觉分歧适，想要窜改，我们这些为人臣子的必然顺从皇上的唆使。”
王华阳说道：“朕比来在研讨大元朝廷设置的行政机构，发明大元朝廷设置的行政机构比传统中原王朝设置的行政机构更有效，比如在朝廷设置中书省，在处所上设置行省，固然中书省不是蒙前人的原创，但是大元的中书省总领各行省，中原王朝设立的三省六部，在中原大地上运转了将近一千年，究竟证明，跟着国度的生长，国度的办理机构也要呼应的窜改。”
文天祥及一众大臣听着王华阳的行省构思，感受与之前的路并没有多大的辨别，只是将路的名字改成了省，将总督改成省长，巡抚没有窜改，县令改成县长罢了。
王华阳说道：“皇叔问的好，九大将军不直接带兵，那么谁将来带兵兵戈？朕来奉告大师，带兵兵戈的将来是神州军官黉舍的军官，将军府下达调兵令，军官手持调兵令便能变更军队作战，今后大宋的百人以上的步队，都要装备一名智囊，智囊给军官出运营策，但是终究的军事批示权在军官。”
其他大臣赶紧说道：“我等顺从皇上唆使。”
王华阳重新坐回龙椅说道：“行省轨制的核心是军政分离，但是一个处所可不但仅以后军权、政权，另有财权和人事权力，朕要在忽必烈行省轨制的根本上，再推出财权和人事权的分离，详细为：之前各地征收的赋税都是由官府同一征收的，然后遵循户部分派的数量停止分摊，而在这个过程中，有些赃官贪吏常常借助朝廷的名义，对百姓横征暴敛，导致民怨沸腾，而朝廷最后获得的仅仅是指定的数量，其他银两都被这些人给贪墨了，是以，朕筹算将户部设到县里边，每个县里都要设立户部分支机构，今后的赋税不再由衙门收取，而是由户部同一收取，遵循必然的比例，一部分交给朝廷，另一部分留在本地，县衙统统开支，由户部考核后，由户部本地分支停止拨付。”
王华阳说道：“这个好办，户部只卖力收税，收到的税除了上交朝廷的，其他的当场保管，每个处所按照人丁多少，每年要花多少银子，由吏部同一核算，每年年初交由丞相府同一确认，朕同意后，由丞相将各个处所的预算以公文情势下发给本地府衙和户部在本地的分支机构，府衙持公文到本地户部支付每个月所用银两。”