天子就问中官为何如此说？
因而乎窦参是汗流浃背，仓猝说臣只是孔殷想为朝廷国计筹措用度，有点操之过急了。
啊，不，实在高岳在先前把七十三家情势户连根拔起后，对全部兴元府已起到很好的杀鸡儆猴的结果，现实在天子制文出炉前，真正的打画清丈地步，已胜利在南郑、城固完成。
天子有些大怒，在紫宸殿内告急召来窦参，劈脸盖脸一顿怒斥，说你搞甚么两税使，闹得全部西北和三川骚动不宁。
大明宫内，一群被谭知重、尹志贞调拨的内侍中官也都争相在天子面前告状，窦参如许做，不晓得目标安在。
同时在凤翔府也设立经界司，让薛白京为正，王绍、武元衡为副。
“中书侍郎窦参唆使建三川两税使巡院，节度使高岳希（逢迎）在朝情意，为达考功，劳人伤财，乃至闹出偌大的性命。”士庶纷繁如此群情道。
“臣早就发过牒文，称三川巡院只专设一处便可，修建用度也由度支司拨给，并筹办让司农少卿裴延龄督办此事。是高岳、韦皋等阳奉阴违，两面作派。”窦参解释说。
中官便对天子竹筒倒豆子，一五一十地说出来。
天子的制文如同一声春雷，传遍了三川大地。
天子很不欢畅，说这段漕运便有七处巡院，三川这么大处所，两税赋税每年以几百万贯计算，你竟然只设一处巡院，那朕便问，这一处有甚么用？能集征收、转输、核算、缉私于一身？如果一处不敷，那么只能如高岳、韦皋、杜黄裳在奏状里说的，汉州、利州、渠州、凤州、洋州都要增设巡院，别说一处，怕是十处都不敷，本来西北、三川的方镇，朕之以是答应军府营田、回易，就是能让它们自支养军，减轻朝廷度支承担，抵抗西蕃的，故而每年把上供部分折换为轻货铜钱，交纳到京师来便可，江淮东南的八镇，战事较少，且有水运，才是朝廷赋税的倚仗底子，故而要沿路专设巡院。
韦皋和杜黄裳在两川也没闲着，只不过这两位推行经界法的阻力更小罢了，此中韦皋还搞了个“保甲自实法”。
窦参内心那叫个苦，明显是高岳出阴招坑陷我的。
经此一役后，经界法推行毫无阻力，且兴元府胜利占地的商户和廓坊户权势大增，各色作坊如雨后春笋般涌起，撤除传统的作坊外，棉织作坊、造纸作坊和印染作坊增速最快！
韩愈既诚惶诚恐地，也是非常慎重献上固结本身心血的调查书稿。
别的天子在之前奥妙地召见了韩愈。
“漕运从洛阳到长安，设几处转运巡院来着？”天子俄然问出这个题目来。
“这点卿不必担忧，高岳、韦皋、杜黄裳、刘长卿、邢君牙、高崇文、刘海宾诸部，朕自可如臂使之，且不费国库财帛。”天子如此说到，也等因而给窦参个暖和的警告。
韩愈还说，渭水两岸有很多贫户，被官府强征给漕运拉纤，年复一年都是这些人，吃不饱，穿不暖，饿死累死的累累，更别说运营家业赡养幼儿了，本地有个年青县令，见到而后，便亲身把差役写在版籍上，交给这些拉纤户，不让他们被官府胥吏坑害，并把他们分红五番，每年差役只征此中两番，其他的可种田雇工，由此救活了很多人，只不过这只是一县之政罢了，如能推行到天下，那样救活的百姓百姓何止千万？
“让翰林院草制，催促高岳先于兴元、凤翔行经界法！”
“差科不均猛如虎，处所剥削毒于蛇”，韩愈书稿里的这句话，对天子的震惊特别大，他已决意要在部分地区实施经界法了，不能再拖宕下去。
天子看完后深受二次震惊，韩愈的书稿里说他在同州时，曾亲目睹到一名姓杜的老妪，丈夫身后守寡，本来和出嫁的女儿相依为命，但厥后女儿也死了，可在她头上的征税却没有去除，六十岁年纪了也只得为官府推车运粮去三百里外，乃至女儿留下来的小孩无人顾问，活活冻饿死在家中，只留老妪返来，望着长满蓬蒿的破家，心如死灰，孤身一人，苟活于世。韩愈固然出于肉痛，恩赐给老妪些钱，但老妪却说，这些钱有甚么用，来年还是要入官府的虎口；