两位宰相各不相让，争辩不下，董晋在一侧杜口不言。
窦参的意义是，当初北魏的都城在平城，也便是现在山西省大同市；而当时盘据岭北朔方的是赫连勃勃的大夏政权，他构筑的统万城，虽对关中政权形成狠恶的压迫，可在赫连勃勃身后，北魏却能往西渡黄河，等闲到统万城的后背，把大夏给灭了。
“便以贾仆射为御营都统，高岳为都统长史......”天子的话还没说完，窦参便上前，“陛下，党项占有白于山南北，如自庆州、邠宁挞伐，阵势倒霉。可仿效前代北魏灭夏（赫连勃勃）的线路，如许直接能够抄掠到夏州，拂党项叛军之背。”
窦参仓猝答复，桑干河可用，自河朔各镇买粮，运至河东朔州后，便可自君子津渡黄河，再自府谷至富谷间平坦的门路，运送至麟州囤积，可为北路招讨军（李景略、韩潭、李自良）的军资；而南面，直接从京师仓廪取赋税，沿洛水北上，运到鄜州的雕阴故城囤积，可为南路招讨军（浑瑊、戴休颜）的军资。
据高崇文的陈述：平夏党项的营寨密布在长泽监、柳泊岭、乌延口地区，节制住白于山北最首要的无定河（此段名为红柳水），神策决胜军因缺水道，人马不敢深切东进，也不敢和劈面的平夏党项起抵触，灵盐和夏绥银间的联络即是断绝。
紫宸殿内，有些惶恐的天子马上召来宰执，问的第一句话就是：“高岳到了那里？”
天子采取窦参、贾耽的建议，急令盐州驻屯的高崇文、骆元光所属的神策决胜军，出兵七千，往东诡计超出宥州，去和韩潭挨近，但是又有近万平夏部羌人，骑着战马和骆驼，俄然攻击占有盐、宥交界处的柳泊岭，在此筑起营寨，隔绝了唐军的线路。
若渭北。平夏和离石三地的党项真的结合起来，便能占有节制五百里的白于山山脉，不但把灵盐、河套地区给分裂出去，且可将对京畿和渭北平原形成最严峻的威胁。
当时唐朝本来在河套地带的三受降城体系，西侧的天德军已废弛不堪，可东侧的振武军尚强，节度使李景略仓猝遣两千马队支应韩潭，可这时平夏党项的权势已刹时满布夏、绥、银、宥之州，白于山以北到黄河河套南，太半地区沦陷。
贾耽和班宏马上进言：“刻不容缓，请圣主现授高岳旌节，统制御营的各路兵马，前去渭北毁灭叛羌。”
吃惊的天子，从速让渭北、庆州等地的唐军和羌骑义从加强窥伺。
第一时候，唐当局的反应是措手不及。