本来高岳营修前，奉天城不过是个周长三里高低的小城，后又曾作为神策军阳惠元部的驻地。
同时，原州行在的妹轻、小三州党项蕃兵，也齐齐向朝廷陈情，称高外郎如他们的再生父母，有了高外郎他们才晓得我唐朝廷的威仪教养，你们中土人有说“父母在，不远游”，以是假定高外郎不在泾原，而是去他处为官，便即是我们没了父母，那我们会远游到那边，干出甚么特别的事，可就谁都没法包管。
此一时彼一时，朱泚本来倚仗韦皋、高岳，架空走朝廷方监督本身的蔡廷玉和朱体微，但现在他也清楚：高岳在泾州，韦皋在陇州，因营田和马政，各自手握的权力越来越大，再加上这二位又是义兄弟干系，不由得也顾忌起来。
苏玉到来时，全部梁山、莫谷火光环绕，烟雾蒸腾，把天空都掩蔽住了。
自上年十一月完工，至苏玉来到的仲春末，罗城已根基宣布完工。
“营田方有成，蕃情又不安，不该罢高岳的知原州行在和蕃落使。”卢杞和舒王都如此建议说。
“筑造此城，究竟为何啊？”苏玉拜见高外郎后，便惴惴问到。
别看我高三现在在京畿西界营修奉天城，但原州行在的事件我也管着，想让我交权，没那么轻易。
而高岳到来后，带来近四千营城的士卒、民夫、囚徒、工匠，先将奉天旧城外，要修建了长达五里的“罗城”（即外城）。
遵循韦弇的描述，朱泚的体例就是“掺沙子”，他给韦皋数千兵在汧阳营田，可又给他安排了名叫牛云光的幽州营将卖力军事，实则也是在掣肘韦皋。
特别是卢杞，他刚登相位，晓得光是媚谄天子还不敷，还需求方镇的承认，故而挑选崔宁、刘晏和朱泚为外援，而现在朱泚和崔宁半子高岳（也是刘晏的弟子）有些暗中摩擦，他当然以补救为主，哪方都不想获咎。
因朱泚也传闻长安城比来有谣曲，称当朝陛下将来有离宫之厄，因而乎在心中嘀咕：天子让高岳来奉天营城，莫不是要对付此征象？
三个“谁”字掷地有声。
而高岳当然也不是茹素的，他很快联络上都城的权相卢杞，倾诉了本身的不满，称朱太尉对他过于猜忌，本身在原州行在兢兢业业，都是为了泾原行营高低好，现在如把行在撤消，那么谁领受营田、马坊和城傍蕃兵？