“四个字，军城合一。”高岳不慌不忙。
朱泚固然大要上笑眯眯的，但内心也是老谋深算，高岳的担忧他也清楚，便不慌不忙地对高岳说：
那么现在能够把唐朝军费的两个部件给豆割清楚，也能对王彦威《供军图》有个总结性熟谙，这也是高岳揣摩出来的结论：
而高岳对朱泚这句话的意义，即“我们营田，士卒是节度使出的，耕具、耕牛、种子、筑城的钱是度支司出的，开屯后所得积余下来的粮食储备在泾原、凤翔供军，假定一年得十万石粟米的话，那么度支司便可不消从东南、关外调拨十万石粟米来，那么减省下来的和籴、脚运钱，会不会从拨给的军费里扣除？”
实在高岳此次来泾州南的百里、灵台和良原设“原州行在”，实施营田，项目上也是属中心度支调派来的，即“度支营田”。
“哦，哈哈哈哈，讲错讲错。”朱泚仓猝扶额笑着报歉。
即十万石粟米的话，四万石归属度支司的营田巡院，四万石归节度使的储备粮，二万石由营田兵士及家庭统统。
以是对于朝廷度支司来讲，一旦碰到表里战事，那支出的确惊人。
高岳大喜，他就等着朱泚表态呢！因而很快就对说出一整套营田计划：
“那太好了，顿时仆便要在百里筑城。”
“好！就依逸崧所说的办。”朱泚坐在席位上，当即伸手，表示完整附和，然后又笑起来，几近算是凑趣韦皋与高岳了，“啊呀，先前神策招讨行营经过凤翔入蜀时，老夫还慨叹逸崧如许的人才未能入我幕府中来，可现在泾州城兵变后，老夫也算是因祸得福，同时得了城武与逸崧二位，不亚于卧龙凤雏啊！”
“节下慎言，岂可自比汉昭烈帝？”韦皋当即攻讦道。
先前的泾原平叛，就是个典范。
他打算在百里筑新城，迁徙灵台县治所于此，随后以其为中间，开营田三千顷，用营田兵四千（此中泾原兵三千、凤翔府的范阳兵一千），筑百里城、营田启动用度和田卒的军费还是由度支司供应，但是营田所得的米粮和两税钱一样分为定额“三品”，一为“度支斛斗米”，名义上归户部度支司把握，常日储备在营田巡院粮仓里，等因而抵充度支司下拨的营田用度，军队出征时度支可无偿调用；一为“营田和籴米”，这部分储备在军州粮仓当中，充当将士的口粮，如许便大大节流度支每年从其他地区和籴、转运军粮的用度，度支一旦省钱，短时候内里书门下省政事堂便不会对营田难堪。
不过在西北边州的军费又有特别性，按开成（唐文宗年号，836—840年）年间王彦威所作的《供军图》所言，当时唐朝养了九十九万军队，“自留州留使兵士衣赐以外，其他四十万众，仰给度支”。
本来，先前杨炎搞出的两项轨制：“税米三分制”和“食出界粮”，高岳一向在揣摩研讨，这两项轨制实在是唐朝现在军事政治机器上两个并列的部件：三分制下，税赋分为上供（给中心）、留使（给节度使）和留州（给节度使下诸州），如此节度利用来养本镇兵士、军府的“军资钱”，实在就是三分当中的“留使”部分；但节度使的镇兵一旦出界（辖境）作战，那就得中心的“度支”来出钱出粮。
以地区论，西北军州共八道，即凤翔、邠宁、泾原、灵盐、振武、鄜坊、银夏、河东，这些军州里兵士因承担最重的边防任务，加上边地因多年战事而荒凉，户口锐减，底子很难像本地那样征到赋税，故而吃喝拉撒全归中心管；而其他诸道，兵士则由节度使、刺史别离用“留使”、“留州”钱养。