周知裕是新任的平州兵马使兼榆关守捉使，也就是说，他是平州处所名义上的二号人物。但在卢龙军体制内，各州兵马使是由节度府直接节制的，刺史张在吉管不到周知裕。相反，在卢龙军很多州县，兵马使因为把握军权，又直辖于节度府，在处所上常常说话分量更重一些，有些刚强的兵马使乃至直接插手处所政务，刺史也为之无可何如。如许的人物到了处所，平州凡是上得了台面的都参加了，当晚就在虎帐内摆开酒宴犒劳新到周知裕等人。
李诚中赶回幽州城西的健卒营时，整军一事还没正式开端，只是传闻节度府已经紧锣密鼓的开端筹办了。他向周知裕禀告了此番前去平州的颠末，对于平州刺史张在吉是否真能如大伙儿所愿上书节度府，谁的内心都没谱。该尽力的也都尽力了，大伙儿也只能尽人事听天命。
或许是考虑到胡虏犯境平州的特别性，又或许是为了赔偿周知裕本人及健卒营在南征中立下的大功，经大帅刘仁恭点头，节度府特许周知裕赴平州征募青壮，组建一支三营标准建制的平州镇军，一应粮饷由平州自筹。所谓标准建制，即衙内军所实施的五都为一营，每都一百人，周知裕辖下将答应组建一千五百人的平州军。
赴平州御边是伤害且辛苦的，遵循整军打算，原健卒营弟兄将在全营撤消后编入大帅衙内军，所享报酬要高出不止一筹。很多弟兄方才从南征的大败中逃返来，经历过存亡艰巨后，天然不肯再去边关跟随周知裕，是以，周知裕的动员结果并不睬想，比及他赴平州上任的最后一刻，情愿跟从前去的一共才有八十三人。八品及以上军官一个没有，正九品上仁勇校尉一人、正九品下仁勇副尉一人、从九品上陪戎校尉两人、从九品下陪戎副尉九人，军官合计一十三人。此中四报酬周知裕亲卫，残剩九人别离为九个伙长。
周知裕终究如愿以偿的获得了赴榆关镇守的任命，在这份任命里，他将出任平州兵马使兼榆关守捉使，职级稳定，仍为从五品下的游击将军。与周知裕任命书同时下达的另有卢龙军新的整军打算，原定的健卒营撤消计划稳定，也就是说，健卒营长久的四个月建军史告一段落，今后以后，卢龙军中不再有这个体例。
遵循这份任命，平州镇军能够搭起一支七百人军员即七个都的军官架子，当然统统都目前都没有都头，此中两个都还没有队正。都头的任命需求向节度府专请，平州军因为新立，目前还没有军功，以是都头一级军官只能等将来再说了。缺额的两个都的四个队正，周知裕干脆让四个亲卫兼了起来，直接充作中营。剩下五个都则编为左营，营批示也由周知裕暂领，右营则完整空缺。
要想重整平州镇军，就必须将军官架子搭建起来，对于这件事情，周知裕在来的路上已经想好了。遵循节度府给的体例，平州镇军包含三个标准营头，每营五都，每都两队，每队十伙，实职领兵的军官为三个营批示、十五个都头兼队正、十五个队正、一百五十名伙长。实际上各军头是不会遵循满编来征募的，简而言之，就是吃空饷。这不但单是卢龙军的常例，也是天下各军的常例。军头若不吃空饷，如何赡养一家长幼？如何迎来送往？如何享用尊荣繁华？乃至在关头的时候，那里来钱犒赏部下弟兄，让弟兄们卖力？