高行周的担忧是很有事理的，这个期间的农田产出以人丁来算，李诚中曾经让冯道停止过推算，单以幽州为例，人丁税、养马税、农槯谁、路驿费、瓦舍费、清淤费等等十多种税费摊算下来，节度府征收几近达到百姓支出的六成还要多，可谓典范的先军政治。卢龙辖内各州大多如此，卢龙以外的各州更加不堪，比如河东军所辖，为了对抗宣武军咄咄逼人的扩大，河东节度府将全部军镇转化为一架军事机器，百姓已经完整落空了地盘的统统权，所产所出除了糊口外，几近全数被节度府征收，就连大户也不例外，在李诚中看来，河东的治策是完整的军国主义政策，军队即为天，百姓已经成为了军镇的耕奴。
提出这个题目的李诚中现在正在柳城的新兵练习场，他站在检阅台上，正在旁观新募兵士的第一次阅兵典礼。高行周是昨日来到柳城的，他来催讨和押送李诚中为高家筹办的五百匹战马。高行周站在李诚中身侧，一边眼望台下新兵的摆列式，一边小声问：“赵大将军和营州军干系如此卑劣，他仍然对峙调派后辈到柳城参军，恐怕是不怀美意，自成兄怎敢收留他们？”
高行周道：“妫州被契丹掳掠很严峻，高家恐怕帮不上甚么忙。”
李诚中晓得高行周的担忧，但他并不筹算实施这类先军政治，在他朴实的后代观点来看，以压榨百姓而获得的军事力量是不成持续的，可持续生长这一看法已经深切李诚中的内心，不时候刻影响着他的思惟。当然，李诚中也明白，藏富于民的政策固然能够做到“可持续生长”，但短期内官府的气力必定不敷集合，营州军的后勤保障必定比不上其他军阀。
高行周心中一动，暗自策画，这个代价非常公道，关头是老强大童也要，这就好办太多了。只要能够包管百姓百口团聚，免于妻离子散，还是会有很多人情愿举家迁徙以遁藏战乱的。当下道：“百姓到达营州后，你有甚么筹算？如何安设？”这个前提必须事前探听明白，这是压服百姓迁徙的底子。
所幸李诚中现在府库充盈，他抄家所获的财帛和牛羊能够支撑短期内的开支，并且营州军的范围也在一个较小的数量级上，属于可控范围。至于将来，李诚中当然要捡起无数穿越众的胜利宝贝和秘笈，是以他向高行周解释道：“营州军当然要支撑下去，以是我筹算以战养战。”
李诚中一笑：“无妨。我始终信赖一件事......”
高行周沉默，稍后，他问：“家母托某代转问候，不知自成兄有何难处，高家可稍尽微薄之力。”
李诚中道：“丁口，我现在缺丁口。营州地盘很多，除了北部有大片草原以外，南部耕地也很多，但是人丁未几。我现在要处理的题目有好几个，但是最底子的题目就是缺丁。”
这个前提算得上非常优厚了，高行周不免替李诚中担忧：“如此优渥的前提，自成兄的营州军如何支撑得下去？”
李诚中顿了顿，道：“我以为，当一种体制从无序到有序建立起来后，小我的力量在强大的有序体制面前，永久不堪一击。我的军队固然兵少，但已经建立起了一种有序的体制，他们不是主动被有序采取，就会主动被有序所剔除，这一点，不需求我来操心。”
当然，这些都只存在于他的蓝图打算中，远远达不到实现的境地。但军队的用饭题目他早已遵循上述体例开端停止，礼服的题目也将在三个月内慢慢处理，轻甲的打造也开端动手......遵循以上养军用度来看，李诚中的兵民比例早已处在了一个极其伤害的地步，他必须扩大治下丁口根本，以较大的丁口数量来支撑他的精兵政策。