“我筹办计口传田，凡青壮一口传田二十亩，老强大童一口传田十亩，种粮和耕具也会同一安排。田赋按亩征收，开端定为三一，第一年所产粮食官府免征田赋，第二年所产粮食减半征收，第三年后三成征收一成。此后营州打消人丁税，打消任何加派。”
高行周的担忧是很有事理的，这个期间的农田产出以人丁来算，李诚中曾经让冯道停止过推算，单以幽州为例，人丁税、养马税、农槯谁、路驿费、瓦舍费、清淤费等等十多种税费摊算下来，节度府征收几近达到百姓支出的六成还要多，可谓典范的先军政治。卢龙辖内各州大多如此，卢龙以外的各州更加不堪，比如河东军所辖，为了对抗宣武军咄咄逼人的扩大，河东节度府将全部军镇转化为一架军事机器，百姓已经完整落空了地盘的统统权，所产所出除了糊口外，几近全数被节度府征收，就连大户也不例外，在李诚中看来，河东的治策是完整的军国主义政策，军队即为天，百姓已经成为了军镇的耕奴。
李诚中道：“说得没错。就算是平州，张刺史对流民回迁也不是很乐意。我曾经向他提过要求，但愿能将客岁逃入关内的百姓迁返来，但客岁平州歉收，现在仓廪不缺粮食，张刺史对我的要求并不主动回应，到现在为止，我已经占据柳城两个月了，回迁的流民不过几千，与客岁逃亡畴昔的流民数量比拟，还不到两成。并且很多流民已经在平州获得了地盘，让他们再迁返来，他们也不甚乐意。”