吴春来道：“是啊，严大人本身也晓得靠着退耕出来的田亩难以安设这么多人，这该若那边理?此事不处理，便是极大隐患。”
很多大臣纷繁点头咂嘴道：“不轻易实现，不轻易实现啊。如果能实现的话，又怎至于本日这番局面？这些人恰是因为沦为流民，方才被招募入军的。裁下来还是流民。异想天开，异想天开啊。”
严明肃沉声道：“你莫忘了，我大周幅员广宽，有大量没有开垦的地步可供耕作。现现在边镇河东路、河北东西二路、秦凤路、以及西夏路等北方边镇之地百姓流失严峻，地步荒凉。并且有大量的荒地没有开垦。我和方大人商讨了，淘汰下来的兵士可就近安设于边镇诸路。详细的作法是：由朝廷供应一笔银子供他们安设下来。令他们开荒耕作，朝廷免除三年赋税加以搀扶。如此，三年后，边镇各路必将有大片田亩开垦复耕，既让他们安设下来又增加朝廷税收，且可就近包管京畿以及边镇各地的部分粮食供应。制止过分依靠漕运从南边运粮，碰到卑劣气候或者变故会导致北方缺粮的窘状。此乃一举数得之策。”
严明肃点头道：“恰是。诸位大人应当都清楚，产生流民的首要启事不是因为百姓们情愿流浪失所。而是情势所迫。要么旱涝绝收，要么是战事连累，才让百姓们不得不流浪。要包管他们能放心于北地开垦，除了那些免税优惠的体例以外，还需主动修建水利设施，疏浚河道水沟。朝廷要拿出银子来修建路桥水沟水库大坝等等方面，别的军队也要包管边镇安宁。不出三年，情势将大为窜改。我对此有绝对的信心。”
严明肃这番话说的很多人暗自点头，大周朝军中确切有很多流民犯人。朝廷恰是为了维稳的需求，生恐流民生乱，以是一股脑而养起来，一了百了。殊不知这在财务充盈的之前确切是可行的权宜之策，到了明天，还这么做便是背负了庞大的承担了。别的，不管良莠一起养起来的作法，大大减弱了军队的战役力。那些好逸恶劳偷奸耍滑之人，更是让军中士气大坏。大周兵马的战役力每况日下，很大程度上便是受此影响。
“杨枢密，目光要放长远，要看大局，而非范围于面前之事。裁兵绝非弱军，相反倒是强兵之策。杨枢密并非不知，每年朝廷财务的六七成都用在养兵上，这是极其不公道的。这会拖垮朝廷的。何况即便六七成财税用于养兵，兵马的设备战力还是堪忧。倘若裁兵精简的话，投入的银子能够打造一支设备精美，更加刁悍的军队，这个事理你不会不懂吧。所谓兵贵精不贵多，精兵强将才气打败仗，杨枢密是领军之人，该不会让老夫为你说说兵法之道吧。”方敦孺略带嘲弄的道。
杨俊冷声道：“好，既然皇上如此说了，那老夫便只说你们所谓的新法。你们刚才上奏说，我大周兵马冗余，需得淘汰。岂不是自相冲突？既然你们觉得我大周现在兵力不强，却又要淘汰兵马，这不是本身打本身嘴巴子？战力不强，便在数量上压抑敌手，这是知识。你们作何解释？”