从武公十年起，他还创新了行政区划。这个轨制上的创新，一向持续到明天，就是设县。“县”，古字义为“悬”，也就是用绳索拴住之意。当时的县，是秦国在边疆上的军政单位，向国君直接卖力。这一设置，敲响了分封制的丧钟！一个全新的、中心直领受处所的行政体制，已在酝酿中了。
武公身后，是弟弟德公继位。德公迁都于雍（今凤翔之南），地理位置更加抱负了，能够兼顾东西两面。至此，秦国的力量，今昔大分歧了，其权势向东中转黄河岸边。吓得黄河边上的两位诸侯——梁伯和芮伯，都乖乖地跑来朝见。
晋是大国，打此中一个没有题目，若跟两个小国同时缠住，夜长梦多，就轻易出费事。
荀息献计说，要拿下这俩国度，须使诽谤计，拆散他们的钢铁联盟。主攻工具是虞国的国君。此君贪得无厌，我们就需求贿赂。此次行动，君上能够拿出敬爱的两件宝贝——屈产良马和垂棘之壁，送给虞公。
事情的经验是惨痛的。相国揽权，天然是要谋私，武公又规复了集权制，
虞公没出处的，俄然得了良马美璧，公然大喜。
比及出公长到10岁，大抵是不大听号召了，三大臣便又杀掉出公，复立武公为国君。
在秦国向东拓展的必经之路上，有两个小国——虢和虞。这是两个微型小国，却占住了计谋上的好处所，虞国能控扼茅津，虢国能扼守崤函。
颠末80多年的兵马交战，秦国终究建成了以关中为中间，西至甘肃天水、东至陕西华县的一个强大诸侯国。
从秦襄公归天后，一共颠末端七代君主，耗时108年，秦国终究甩下了“小国寡民”的破衣烂衫，向山东诸侯亮出了它泱泱大国的蛮野之魄！
当他们四目相对时，内心就明白了：这场“双雄会”是免不了的啦。
这秦穆公，一小我就带出了三条成语。你说牛也不牛？
秦穆公该如何办？
他叫秦穆公。
秦穆公期近位之前，就非常体贴国政，好揣摩天下局势。
从他开端，秦国的国君也有了名字了。
这一惊世骇俗的演变，其最后的完成，有赖于一名秦国汗青上除秦始皇以外最牛的君主。
如果能灭掉这两个小国，占住计谋要地，秦国想出来透透气的脖子，晋国悄悄松松就能给卡住。
如果说秦穆公是锋芒毕露，晋献公就是老奸大奸。秦国扩大的前锋，已经达到晋国鼻子尖跟前了，晋献公竟然熟视无睹。
晋献公倒抽一口气，舍不得呀！苟息说：君上放心，只不过让他临时保管罢了，等灭了虞国，拿回宝贝还不轻易吗？