“第三，在降卒中择体质强健而又顺服者，组建一支辅兵，伴同雄师出征，许以利诱，杀死一个成年的匈奴男人，赏田五亩，杀死五个以上许以布衣身份，杀死十个以上许以勋爵，可觉得士，此后身份与我大秦将卒一视同仁！”
“这百万降卒，从时候上来讲最长的已经在西北退役十多年，此中很多早已老迈不堪，加上耐久负重折磨，早已不具有任何威胁，这些人，臣建议陛下特赦之，当初诸侯交战各自为主，战役并不是他们的错误，这十多年的折磨已经然他们支出了充足的代价，陛下能够将这些老弱病残者特赦还家，乃至还能够分发粮食衣物等让其放心，这些人必定对陛下感激涕零。”
从攻入邯郸开端就连续将降卒派往西北构筑长城，现在十多年畴昔，降卒越来越多，长城也差未几修完了，秦始皇因为对于征讨河南之地并无太多掌控，是以只能又让蒙恬监督百万降卒修建直道，但愿打通一条强大的补给线来为将来扫平匈奴做筹办，但在这持续不竭的高强度压迫下，六国降卒死伤惨痛，堆集的痛恨也越来越大，经常都有动静从西北诸郡传来，某处某处的降卒又产生了暴动，杀死兵卒和监军，有逃散者，也有逃出长城以外插手匈奴者，很多次匈奴的小股入侵就是这些逃卒做领导，他们将亡国之恨，将本身所接受的磨难全数都算在秦国头上，用这类体例来宣泄本身的仇恨。
“如何分而化之？”秦始皇目露迷惑。
“是，陛下！”陈旭松了一口气，跟着秦始皇走出寝殿，门外还未化的积雪寒气俄然劈面扑来，精力下复苏了很多。
秦始皇听完后点点头：“清河侯此言有理，百万降卒中老弱病残者数量很多，既没法做工又徒耗赋税，释之无虞，朕准了！”
陈旭愁闷的差点儿哭了，如果他有髯毛的话，估计刹时能够撸光。
秦始皇并不喜好杀降卒和降奴，他连六国的天孙贵族都没杀，除非是谋逆之罪，被他杀死的大臣屈指可数，比起后代与他并肩的汉武帝来讲，他几近称得上是一名仁君，独一让他背上一个残暴罪名的就是修建驰道、陵寝、长城和直道耗损的大量民力，导致民生痛苦不堪，老了以后，又开端修建阿房宫，耗损的民力更甚，也就是说，秦始皇是搞扶植把本身搞成的一个暴君。
“非是清河侯说的这么轻松，不然朕也就不会一拖再拖，大秦固然已经扫平六合，但内忧内乱一向让朕忧心忡忡，蒙恬将军带领三十万雄师镇守西北，除开抵抗匈胡以外，实在另有一个首要任务，那就是监督百万六国降卒，不让他们留在中原之地祸乱肇事，朕想听听你的定见，扫平河南以后，这百万降卒朕该如何措置，留不得又杀不得，就像清河侯在朝堂所说，这些人平白耗损粮食，对我大秦百姓来讲也是一个极大的承担，满朝文武大臣都晓得，但却都不能替朕想到一个好体例，还就教朕一个分身其美的体例！”
“徐福和御厨也都提示过，朕必然重视，既然清河侯府上缺食材，明日朕让御膳房给清河侯送去一些！”
陈旭渐渐说出本身的设法，最后对着秦始皇拱手施礼：“陛下，统统都在于一个疏字，如若大禹治水，因地制宜因势利导，疏浚河道才气够让水势通畅平复，又比方医士治病，因情施策因病施治，只要疏浚经脉才气气血顺畅让病情减缓，老子有云：治大国，若烹小鲜。大秦天下就如同一条鲜鱼已在案上，士农工商为油盐酱醋，文武百官如葱姜蒜芥，以法为炉，以仁德礼义为鼎，而陛下就是厨工，法律度而调五味，是以这条鲜鱼做出来好不好吃全在陛下掌控当中。旭之以是情愿来帮手陛下，皆是感激陛下之莫大功绩，平六国止战乱，天下百姓再无受年复一年交战之苦，使得耕有其田，居有其屋，士农工商各有其所，言功盖三皇五帝毫不为过，但九州轶志有云：天下可顿时得之，不成顿时治之也，管理天下不是临阵杀敌，管理百姓也不是能够通过军令就能逼迫，只能如同烹制鲜鱼普通，掌控火候，调和五味，终究方得一甘旨也！”