至于今后……三年后特许权还会再次分派，到时候已经站稳脚的禁烟局，天然不会像现在如许，顾虑重重每一步都要考虑到。
“按你我约法三章，我本不该该插特许商之事！”
张之洞所说的约法三章，说到根上就是将办理局统统人事任命权委于唐浩然，不加涓滴干与，比拟此条，别的又算得了甚么。
“香帅，卑职在禁烟办理局，倒也可使香帅于湖北创办洋务无阻，”
“厘局亦需兵勇加持，不然厘金天然无着！这烟土专卖天然也是如此！”
“求稳是好，如果能于省府推行，往上面推行，阻力天然大减！”
“坐下，坐下！”
“此事，待禁烟局建立后再说，子然！”
“特许权！”
“第二，抽烟者仍有大夫证明，其系因身材之干系或一贯有瘾，从而需求特许药医，并由大夫制定每日须吸多少分量，再则由办理局发给抽烟答应证，凭据向零散发卖者求购，以此限定吸食者每日吸食量，从而免其因过量抽烟毁家、伤身。第三，则就是以高额税金代禁，其税金充作洋务，教诲公众、改进卫生状况之用。”
“实施专卖轨制，必定导致私烟产生，办理局欲加以管束，需对私制、私吸以及私卖加以打击、惩罚，若无强力机制，统统皆是空谈！”
“将洋土药施以当局的管束，这项体例实在就只要三个根基原则：第一个原则是，**由办理局专卖，在各地设置特许药铺来发卖，之以是于特许药铺的名义，是因办理局售烟不在售烟，而在于免其众多成灾，这是渐进之本意！”