对于身后的邻居们是否会抱怨，徐发愤全不在乎，在他看来本身只是实施职责罢了，如果自家住的这巷子卫生都分歧格，传出去他还佩做这其中队长吗？
或许，作为差人部长的李明礼，只是曾于法国粹习过一年警务，但是并无毛病他用最早进的理念去创办东北的差人，从设立刑究竟验室到开设窥伺学研讨所，礼聘如汉斯?格罗斯等着名的刑事窥伺学传授于差人黉舍中任教，能够说，恰是在其尽力下，现在的起码东三省总督府差人部刑事窥伺总局已经把握了这个期间，最为科学的刑事窥伺技术并且具有最早进的设备。
手握着烟斗，李明礼的脑海中所思所想尽是于东北三省推行保甲制的设法，作为差人部部长，他天然非常清楚保甲制对于东北的首要性，保甲轨制既不破钞当局的财帛，又能充当差人的帮助力量，在治安及社会动员方面阐扬首要的感化，其本色即在于“以民治民”，而差人又能按照实施细则干预处所保甲的推举，从而确保对保甲的把握。
因为先前下雨时未曾打伞的干系，这会徐发愤身上的警服半湿，走在街巷青石板上的他，眉头时而紧皱，脸上带着浓浓的讨厌之色，那讨厌倒是因为巷边巴掌宽的水沟中又一次异化着一些渣滓，每逢下雨，辖区街巷老是如此，可这已经算是很好了，在沈阳方才“束缚时”，这些街巷一但下雨就会变成泥塘，并且巷边臭沟里的水就会漾出槽来，为此差人局不得不推行峻厉的大众卫生政策，同时打扫出城内积存百年的渣滓，从而包管普通糊口环境洁净安康。
总之，在东北的行政体系中，差人几近有如“保母”普通，无事不问、无事不管。而作为东北差人的最高长官的李明礼。每天都会被浩繁烦琐的事件所牵绊。不过对此他早就习已为常了。乃至学会了忙里偷闲的体例。
而对于百姓来讲，这些卖力治安，征收赋税，在偏僻地区充当邮差和教员角色，在其辖区中因其权责，而高高在上的差人，职位向来都是高人一等的。或许恰是这类高高在上的职位，使得作为警官的徐发愤走起路来，在外人眼中总显得有些趾高气扬，实际上他不过只是依着军队退役时的风俗举头挺胸的走路罢了，固然已经离役，但甲士的风格却早已经刻到他的骨子里。
“本日，我们这沈阳能尽显昨日中华之容，端赖着长官们的催促之功！”
“这是甚么！能懒到自家门前的渣滓也不晓得清理，另有表情在这品茶，你如何不到茅房里品茶！”
巷子中的人都瞧见这一幕，心底无不是一寒，赶紧检察自家门前是否有雨水冲下来的枝叶，乃至开端清算起家里的卫生来，恐怕本身触了霉头，那卫生役实际上就是扫大街，固然现在的沈阳城街巷瞧着非常洁净，可实际上并没有专职的扫路工，都是因为不讲卫生啦、不列队、乃至大声吵嚷而被处“卫生役”的百姓。
这实际上与东北百事草创有很大干系，于东北警务不止本地保持治安那么简朴，当局法律的下达、公众平常糊口、门路保镳、堡庄交通以及自水利土工至起业出产，无一不需借助于差人之力，不但如此东北的行政体系，虽说大要上是总督府―各厅各科―市民，而究竟上，总督透过差人与公众相接，以差人充当税务、卫生、农政等诸般政事，乃至于百姓平素所见的官吏，也就只要差人罢了。
比拟的沈阳，在官署移至大连的官署街一带后，曾经拥堵不堪的办公环境，顿时获得了改良，再也不见了拥堵的环境，办公环境的改良在某种程度上进步了办公的效力――很多分局得已并入总部，效力天然大为进步。