在夏帝国以及袁世凯的权势筹议如何措置边陲题目的时候，奕劻两人也把与武文斌的会晤环境向太后做了汇报。
太后传闻租赁和买卖两种情势夏帝都城能接管，并且能够短期租借，最短可觉得20年，对此，太后内心有了分歧的设法，他既想处理面前题目，又不想在身后没法面对列祖列宗，现在她又不好直接提出租借之事。因而太后向奕劻两人下达号令：“两位王爷为大清国劳累，要决定这么大一片国土的运气，哀家也是胆颤心惊，既然这件事情上另有筹议的余地，我但愿把统统的军机大臣以及边陲将军和边陲行政官以及部分汉族督抚请来，哀家想听听他们的定见，不然专断专行，就是没有了内部压力，也会让故意人操纵，导致我们内部冲突激化。”
统统的人都不肯意与他计算，全数沉默不语。
袁世凯心想，租借和出售，对他篡夺政权都无益，如果租借的话等他生长强大了，能再次收回这些国土，也是很不错的体例，只是不晓得代价有多大。
对于租借，大师还是能接管的，毕竟支出代价，让夏帝国帮忙戍守，到期以后，这些处所还是大清国的地盘。
段祺瑞起首发问：“王爷，叨教夏帝国在地区上是如何设置3个边陲特别行政区呢？”
太后的话恰好合了奕劻的情意，这件事情如果过后呈现变故，那本身就会成为替罪羊，现在有全部军机大臣一起协商，就是呈现题目，那也是大师的题目，想到这里，奕劻忙跪下说：“是，谨遵太好懿旨！”
张之洞发言：“有困难是夏帝国的事情，他们会有体例的，不去与夏帝国参议，我们如果能想出体例，就不至于被欺负成现在这类状况了。”
张之洞问：“王爷，租借99年甚么代价？租借20年甚么代价？”
奕劻苦笑道：“信赖诸位也都有此疑问，我当初就此题目专门咨询过武大使，他的答复是现在的边陲特别行政区与他们面对共同的仇敌俄罗斯帝国，他们如此做也是为了虾夷、新洲、和乐浪半岛的安然，他们纯粹是为了本身的好处，而在新三疆地区但是没有他们的好处，以是他们不会直接出面帮手了；国与国之间只要好处和操纵，这就是实在的写照。”
“租借99年的代价是把海南岛以及南海岛屿全数让渡给夏帝国，至于20年的话代价会更大，临时没有参议。”
如果没有汉族魁首人物同意此次事情，过后很轻易就能煽动汉人的暴动，让朝廷背黑锅，以是，此次太后的意义是扩大插手集会职员的范围。
5月15日，统统职员达到北京。
因而，以太后的名义收回电报，号令段祺瑞、徐世昌等人尽快回京议事；号令统统军机大臣不得离京；并号令汉族重臣张之洞和袁世凯列席该次集会，两人别离代表南边和北方处所督抚权势。
奕劻只好详细解释道：“段将军，诸位，能肯定的只要南疆，西疆和北疆都没有说定地区，采纳租借和买卖以后夏帝国设定的体例分歧；南疆为云南、广西、贵州、四川和西藏五省区；西疆暂定为新疆和甘肃以及乌梁素海以西和黄河以南的内蒙地区；北疆暂定为外蒙古地区；东疆暂定为东北三省加内蒙古残剩地区。”
“持续说下去！”
徐世昌缺说：“王爷，不要太悲观了，只是戍守西藏和新疆的代价就很多，纯真的后勤破钞就不低，再说了，英国想占据云南，支撑西藏，俄罗斯帝国想占据新疆，支撑甘肃，大师想一下，就是有军队和物质，如何把这些物质运输去就是个大费事，倾大清国之力都一定能办到。”