元末的淮西，指的是淮南西路，包含明天安徽省中部（庐州、安庆、寿州、濠州、和州），河南省淮河以南地区（光州），湖北东部（黄州、蕲州）。
刘伯温58岁那年在应天城中担负明帝国当局的御史中丞，这个职务是他宦途生涯中的最岑岭，畴前没有过，今后也不会再有。不过，他另有别的的身份，就是朱元璋最得力的谋士。畴前是，现在也是。在1368年年初，他以谋士的身份向朱元璋提出了一项军队鼎新，这就是明朝军制独具特性的“卫所制”。
当公事不忙时，李善长会坐在他的办公椅上向外望去。他能看到高大细弱的红柱子，看到青灰色的砖墙，看到宫廷侍卫闪闪发光的盔甲，还能看到氛围中的流气如万马奔腾。因而，他站起来，找他的淮西老乡们用故乡话谈天。越是有外省市的人在，李善长的故乡话就说得越隧道，声音就越大。他只是想奉告那些非淮西人，这个当局是他们淮西人的，他是淮西帮的头子。
对于李善长的提示，朱元璋心中稀有。他感觉李善长带领下的一部分当局官员的确有失检点之处，刘伯温做事，他是放心的。此人不会营私舞弊，更不会公报私仇。刘伯温做事，向来是按法则、按知己。如许的人，就应当让他阐扬知己的力量，使那些没有知己的人获得奖惩。以是，当他在1368年农历三月从应天去汴梁时，他把当局拜托给了李善长和刘伯温。他对李善长说：“你办理百官。”又对刘伯温说，“你监督百官。我但愿在我返来时，你二人会让这个当局比现在要好。”
顾名思义，淮西帮也就是淮南西路地区的人。在朱元璋当局中，淮西人多如牛毛。李善长、徐达、常遇春，包含刘伯温的顶头下属御史大夫汤和这些名震遐迩的顶级人物都是淮西人，因为朱元璋就是淮西人，这就是一人飞升，仙及鸡犬。刘邦建立西汉帝国后，满朝文武半数以上是丰沛人，以是时人说，刘邦的当局就是丰沛个人的当局。李渊建立唐王朝后，关陇个人成员充盈朝堂。这并不是说，淮西和沛县，或者是关陇人才辈出，实是因为他们的主子当了天子，而他们刚幸亏主子未飞龙在天时就跟从摆布。
可集大成者的光荣，却戏剧性地罩到了刘伯温头上。
朱元璋的意义是说，百姓必必要在他这位巨大魁首亲身的带领和指导下，才气走上丰衣足食的门路，而让百姓有吃有穿，这就是宽仁。至于说让当局不作为，朱元璋想都没有想过。明王朝对百姓的节制最为峻厉，百姓必必要生在一个处所，死在一个处所，不得肆意迁徙。值得一提的是，户口制就是朱元璋期间生长完美起来的。
卫所军士和军官的身份都是世袭的，也就是说，你如果是军士，你的后代也必须有一小我是军士，你如果是军官，你的后代里也必须有一小我是军官。如果你不利，生的满是女儿，那当局就一向等着你，等你生出能从戎的男孩来为止。如果你真的太无能，那只好让你的亲戚来充数。
卫所制正如脱脱宰相整修黄河一样，如果真的实施了，恐怕会引发滔天大祸。张昶厥后被朱元璋扣在应天城不放，他在极不甘心肠为朱元璋事情时，能够也提过卫所制。因为1368年时，朱元璋的军队里就已有了千户、百户、总旗和小旗的军官职务。
独一的解释就是，这个“明”是朱元璋本身设想出来的，为的就是给“家国一体”一个好彩头。