刘伯温58岁那年在应天城中担负明帝国当局的御史中丞，这个职务是他宦途生涯中的最岑岭，畴前没有过，今后也不会再有。不过，他另有别的的身份，就是朱元璋最得力的谋士。畴前是，现在也是。在1368年年初，他以谋士的身份向朱元璋提出了一项军队鼎新，这就是明朝军制独具特性的“卫所制”。
他曾以温和的态度提示朱元璋，刘伯温此野生作一根筋，死咬着法律条则不放，应当要他矫捷法律。朱元璋在深思中，那是1368年农历三月，汴梁已被攻陷，朱元璋正筹办去汴梁考查迁都的题目。
不过，刘伯温却有个复苏的熟谙，一个好的国度对百姓必然要宽仁。朱元璋嘴里说的也是如许，他曾和刘伯温切磋过如何对待百姓的题目。刘伯温说：“要宽仁，当局偶然候需求不作为，让百姓本身生长。”朱元璋说：“这是扯闲话，宽仁的前提是要让百姓丰衣足食，只要如许，才气谈获得宽仁。”
可集大成者的光荣，却戏剧性地罩到了刘伯温头上。
跟着地盘的不竭增加，灭亡的国度不竭地增加，蒙古帝国主动裁军。这一支扩大的军队被称为汉军。兵员主如果金朝末年中原地区呈现的守土自保的处所武装，被蒙古帝国击败或是招安后，成为蒙古军。另有就是蒙金战役中投降蒙古的各个军队，如中都（今北京）的乣军、北京（今内蒙古宁城县）的契丹军等。最后一类则是中原汉群众户中签发的兵士，数量达到十万人。元王朝建立，同一中国后，元朝的军制仍然持续着成吉思汗期间的轨制。
传闻，当时的应天城中，半城的高官都是淮西人。朱元璋就是淮西帮的帮主，而李善长则是副帮主。因为朱元璋的首要身份是天子，以是，李善长就成了淮西帮的大当家的。
多年今后，当卫所制因为批示使和他上面的那些军官的贪腐而灰飞烟灭时，刘伯温在天之灵能够会感慨，再好的轨制，如果所用非人，也会一塌胡涂。
实在，卫所制并非是刘伯温的原创，早在1363年，那位“身在江南，心胸塞北”的张昶在元多数时就已提出过。张昶提出卫所制是他的高瞻远瞩，也是他假想对元王朝兵制作的一个进级。
朱元璋又问他：“比来坊间传说，任何开都城是酷刑峻法三十年（杀运三十年），时候太长了吧。”
卫所军士和军官的身份都是世袭的，也就是说，你如果是军士，你的后代也必须有一小我是军士，你如果是军官，你的后代里也必须有一小我是军官。如果你不利，生的满是女儿，那当局就一向等着你，等你生出能从戎的男孩来为止。如果你真的太无能，那只好让你的亲戚来充数。
顾名思义，淮西帮也就是淮南西路地区的人。在朱元璋当局中，淮西人多如牛毛。李善长、徐达、常遇春，包含刘伯温的顶头下属御史大夫汤和这些名震遐迩的顶级人物都是淮西人，因为朱元璋就是淮西人，这就是一人飞升，仙及鸡犬。刘邦建立西汉帝国后，满朝文武半数以上是丰沛人，以是时人说，刘邦的当局就是丰沛个人的当局。李渊建立唐王朝后，关陇个人成员充盈朝堂。这并不是说，淮西和沛县，或者是关陇人才辈出，实是因为他们的主子当了天子，而他们刚幸亏主子未飞龙在天时就跟从摆布。
独一的解释就是，这个“明”是朱元璋本身设想出来的，为的就是给“家国一体”一个好彩头。
和李善长对刘伯温的态度分歧，刘伯温对李善长是从内心忽视。刘伯温孤傲的脾气和已经定型的孤傲的本性，使他看不起那些爱吹嘘主子的主子。李善长刚好就是如许的人，朱元璋称吴王，是他率先号令的，朱元璋称帝前，他忙得四脚朝天。李善长长于巴结朱元璋，即便是淮西帮的人都看获得。刘伯温忽视他，实在是对事不对人。除了这点，刘伯温对李善长的才气是佩服的，几年后，朱元璋要他批评宰相，对于李善长，刘伯温的评价就是，此人有调护百官的才气，这类才气非平常人所能具有。