提及这个黑石县，确切是产业程度比较高的一个县，但现在却像老牛拉破车，负重艰巨前行。
在打算经济期间，因为有政策的搀扶，黑石县但是富得流油的处所，那边也堆积了很多南来北往的贩子，建起了很多配套小工厂，各种办奇迹也生长起来了。但是，实施市场经济体制今后，没有了下级的拨款和补助，这两个大型企业开端走下坡路，然掉队行各种改制，终究申请了政策性停业。庞大的国营工人群体流向了社会，在黑石县里艰巨求生。
失地的村民，并没有获得一次性的赔偿，当局只是同一给他们办了养老保险，每个月给他们少量的地盘房钱。有钱的就采办了当局盖的商品房，没钱的就到山上盖个简易的斗室子，靠当局发的低保和地步房钱度日。
盖如银自从调入唐平县担负县委书记一职后，一向感到不顺心，很憋屈。唐平县的经济生长方向已经设想好，不需求再搞甚么打算和扶植，统统按老门路走就行了。这就显得这位盖书记来唐平县今后，就像养老，无所作为，无事可做。
唐平县的泛博村民，都是很实际的，看到无益可图，有钱景，不消动员了，本身找三亲六戚七大姑八大姨去乞贷，扒了本身家的老屋，也在当局打算的地区盖起了农家乐的屋子。
另一方面，黑石县前几届当局为了大生长，毫无底线地以极其优惠的政策引进大量外商来投资建厂，把大量的村民撵上楼，赶上山，占用了大片地步。
跟着时候的推移，那些失地的村民对近况越来越不满，怨气越来越大，干群干系也日趋严峻。现在，黑石县是全市，乃至全省上访人数最多的一县。这里就像一个火药库一样，只要有一燃烧星，就有能够呈现大的群体性事件。
换句话说，黑石县最早完成了城镇化扶植，不管有钱没钱，有事做没事做，很多村民都挤在县城和周边七八个镇上。村民本来的地步成了实验场，充满了一些没有多少效益的小工厂。
陈书记的设法，罗子良不是能折腾吗？如果能处理好黑石县面对的题目，那当然最好了，申明他知人善任，极有目光。如果罗子良窜改不了黑石县，在任上呈现了甚么大的社会题目，那罗子良就得承担带领任务，被问责，就有能够被夺职……
它的产业生长，得从六十年代提及，当时候，为“筹办打大仗”，国度在大西南、大西北等泛博地区扶植火线军事产业基地，被称为“大三线扶植”。黑石县境内也进入了两个范围比较大的机器企业。
省里、市里对黑石县存在的题目，早就很头痛，一向想不到很好的处理体例。历届黑石县当局的一把手，采纳的都是安抚政策，和面团的做法，能过则过，安稳过几年就想体例调走，分开这个是非之地。
罗子良从省会机场返来，一起上也有些伤感，人非草木，孰能无情？窦文娟为了他，能从市里追到唐平小县，但他却一再孤负她，现在她带着遗憾拜别。而他，又何偿不遗憾呢？他对豪情的事情，一向没法理顺，终究伤人误己。
跟着旅游人数的增加，很多村民也想建农家乐了，但对于想建农家乐屋子的村民，现在都得本身建，并且式样必须和当局当初设想的一模一样，别的，还得包管用老宅基地来改换。
当局有了回款，就把这笔钱又投入到旅游的进级改革当中去，构成了良性循环……
发起罗子良担负黑石县委书记的是新任市委书记陈泽彬，也就是本来的市长。这个陈书记对罗子良没甚么恶感，也谈不上甚么好感。当初常务副市长韩大德大力保举罗子良为开辟区管委会主任的时候，陈泽彬心目中的人选得不到上位，贰内心不免有些不是滋味。再厥后，罗子良又和窦正科书记有了交集，被视为窦书记圈子里的人了。