刘虞翻开帛书，右边题目上写的是“关于乌桓事件的昌黎和谈草案”。
刘虞不由击节喝采，看来姜盛已经有了全面的计划。
“埃仆延族长你放心，你们开采铁矿的效力太低，还不如省下力量多养些牛羊和良马，我的商队还是会与你们贸易，你没有丧失啊。并且乌桓归于大汉办理以后，我还会扩大贸易，增加商队，当然了，代价上必定会给你好处的。”
“靠兵力上威服乃是下下之策，我留一支步队在草原上，用的是交际而不是武力，这支步队代表着我大汉的军事存在，如果果然产生战役，则以这支步队去动员心向汉室的部落，以草原之兵平草原之乱。为了帮助乌桓部落的办理，派到各部的幕僚们要制止草原各部串保持盟，只要草原同一不起来，我大汉就能够完整掌控乌桓部落。”
“我的意义是单设护乌桓校尉，率调派军常驻草原，能够用心措置乌桓的事，我筹算让平难中郎将褚燕出任护乌桓校尉，还请刘大人批准。”
其他小部落没有甚么发言权，只是见证《昌黎和谈》的签订。
刘虞见诸乌桓首级都没有贰言了，就构造签订，这些首级们都有本身的信物，签订了名字以后，又以信物蘸墨，留下了暗号。
“自护乌桓校尉设立以来，都是由幽州刺史担负，后改刺史为牧，我兼任护乌桓校尉，自会多加教养，制止胡汉抵触之事。”
姜盛道：“如果有另一个首级积储了气力，那他还敢乱来吗？如果势均力敌的两人打起来了，那边另有第三小我虎视眈眈，他们还敢持续对抗吗？”
“这？”
和谈中，大汉设护乌桓校尉，在乌桓聚居区驻军，监督乌桓事件，封乌帕为西乌桓王、丘力居为北乌桓王、埃仆延为东乌桓王，在牧场范围上为他们规定了分边界，那些小部落按着分边界别离附属于乌桓三王，各部互不干与、互不侵犯，各自向大汉朝廷卖力。(未完待续。)
“皇上病重，立储之事多有纷争，现在我们没有精力去管乌桓的事，我想让乌桓分为三部分，各封乌桓王办理，我们只要管住了乌桓王便可，为制止他们生异心，州牧大人能够派亲信之报酬其幕僚智囊，一来帮手办理，二来也是监督。”
“刘大人大可放心，我想设立一支调派军，常驻草原，如果那里有甚么异动，则能够及时措置。”
“州牧大人，我以为姜校尉言之有理，如答应以更有效地履行大人的招安之策。”公孙瓒可不想让刘虞抢了风头，但姜盛已经说了然人选，公孙瓒也不好去争夺。
姜盛在计划中详细写了然对乌桓情势的阐发、三分而治的构思、护乌桓校尉屯兵基地的扶植保障以及乌桓各部的权力任务、进贡事件等。
“二位所说都有事理，要想从底子上掌控乌桓，就是要胡汉混居，用文明思惟去异化他们，不出二十年，则乌桓尽归我大汉囊中。但是要给他们制定法则，违背法则者，当遭到惩办，这个事情就由公孙兄接办吧。”
“子诚老弟，既然你有了计划何不拿出来看看？”刘虞的称呼都变亲热了。
刘虞和公孙瓒都是面前一亮，赶紧举酒赔罪，“一语点破梦中人啊，姜校尉此策夺目啊！”
这份和谈中提出了三项前提：一是交出藏匿在乌桓的张纯和张举；二是各部必须奉大汉为主，每年都要进贡；三是乌桓聚居地区内的矿产资本由大汉运营。
姜盛从怀中取出一卷帛书，说道：“这是我草拟的计划，请两位不吝见教。”
刘虞起首把清算后的《昌黎和谈》宣读了一遍，然后把誊写的十二份《昌黎和谈》草案分发给诸位首级，有不懂汉字的，刘虞就让人代为翻译。