因而谢廖沙调集幕僚连夜制定了一份总投资金额高达五千亿美圆的国度投资打算上交给了克里姆林宫。这个打算被戈尔巴乔夫拿到了政治局长停止会商。颠末苏联的最高决策机构几次地会商以后，这个打算终究仅以一票的上风涉险通过。谢廖沙向戈尔巴乔夫解释这笔资金是为了在列宁格勒兴建苏联的第一个经济特区。因为列宁格勒地处波罗的海，间隔北欧三国和德国非常的近，谢廖沙筹算把这个经济特区作为苏联经济鼎新的一扇窗口，就像几年之前中国人做的那样。到时候，列宁格勒特区能够吸引来自西欧特别是德国的投资者，也可觉得苏联的鼎新堆集经历。让谢廖沙感到不成思议的是，这一次利加乔夫竟然也投了同意票。
遵循汗青的过程，另有三年时候苏联将成为一个汗青的标记。但是这期间是否会产生甚么胡蝶效应谢廖沙是完整没法估计的，不过现在谢廖沙已经没法转头了，一旦他贪污苏联万亿资产的事情被暴光，就是枪毙他十次也不敷停歇苏联群众的痛恨的。不过既然已经走上了这条路，谢廖沙干脆一不做二不休，干脆再玩一把更大的。
就在列宁格勒经济特区恰是对外公布以后，谢廖沙就坐上了飞机前去伦敦去发行苏联的国债，而纳斯佳则卖力从共青团体系和苏联外经贸部体系抽调人手赶赴列宁格勒停止经济特区的筹办事情。纳斯佳并没有跟谢廖沙客气，他直接了当的要走了在工人新城项目敏捷生长起来，已经成为谢廖沙得力干将的高曼和普加乔夫。这但是一次千载难逢的主政一方的好机遇，在获得了谢廖沙的同意以后，高曼和普加乔夫同纳斯佳一起前去列宁格勒，为列宁格勒经济特区这个还逗留在打算上的新都会一同尽力。