而除了都城以外，张国又划为十县，河边的就叫做‘清流’，远洋的便唤作‘涌涛’，临山的就起名‘青岩’…用来安设那十五万新来到岛上的百姓百姓，当然办理他们的官吏尽数都用的旧人。
只是因为从村镇建成之日便一向都没有商船情愿光临，当时的张县开埠的船埠，因而这个本来筹划着是用来欢迎海商，趁便与其贸易的村庄，渐渐主动的演变成了一个鱼村，和张县别的城邑做起了渔获买卖，阴差阳错之下，竟也繁华了起来。
紧接着，张还生便依楚天子诏，正式即位立国，建制牧民，因而一夜间，本来张县城池与四周四座城郭摇身一变成了都城，名字则与楚天子给张国地点巨岛起的名字不异，叫做‘熊倪’。
大半或是金发、碧眼、红色皮肤；或是褐法、碧眼、红色皮肤；或是黑发、黑眼、玄色皮肤等等古怪人种的旅客，底子就毫不在乎。
有了这些人互助，事情就变得简朴起来，不过一个日夜的工夫，那十五万茫然不知境遇的新增百姓，便被临时安设了下来。
瞥见这一幕，张还生微微一愣，以后急仓促的腾空而起，向着远处大海的方向细心了望，终究看出海港停着的船舶数量多到惊人，并且很多大舟从表面来看便较着不是捕鱼之用。
是以装模做样的阴沉着神采沉默半晌，张还生从挂在脖子上的储物珠中取出一页早已写好的绢书，用天子亲授的宝玺盖了，丢给船长道：“既如此，汝去休、去休。”
那船长谨慎翼翼的捡起绢书看了，细心的折好，支出怀中，脸上毫无逼迫的一国封君服从于己见的对劲之色，反而更加恭敬的朝张还生深深躬身见礼道：“多些君爵谅解，多谢，多谢。”
封邦立国乃是多么大事，现在却几成了一桩买卖，不由得令张还生心中感慨的叹了口气。