通过中藤信友秀保得知，几天前池田家的金井城城主抓获了一名忍者，从他身上搜出了督姬与家康来往的手札，信中详细论述了辉政近期的静态，乃至连召见过甚么人都一一列出，辉政得知后大为不满，以为德川家康对他这个半子不信赖，让他丢尽颜面，是以要求家康给他的个说法。
遵循五大老商讨，任命岛津义弘为第一任“任那守”把握驻军变更大权的“任那总代官”一职，仍旧由小笠原忠清担负，作为半军事性子的令制国，任那还设有“任那推行”一职，职责近似于“军推行”这一职位由本来的釜山留守福岛正晴担负。
固然已经有了两万军势保障在西国的存在，但秀保还是设法拉拢了松浦半岛的松浦镇信、对马岛的宗义智和长府城的毛利秀元，使其成为所谓的“西海结合”以节制朝鲜海峡、关门海峡以及西濑户内海，加上李旦主导的海上贸易以及秀保节制的“勘合贸易”紧紧将西国大名的对外贸易权抓在手中，使得这些大名不得不对秀保表示必然程度的臣服，固然这类从命并不安稳。
但是就在此时，在辉政的强压下，振姬终究承认本身是受家康之命监督他，并且还道出了家中埋没有德川家的特工，这让辉政勃然大怒，命人将诘问使赶出上野。当使者路子金井城时，遭到扮成农夫的金井城主池田长政（辉政四弟）门下军人的攻击几乎丧命，幸亏有甲贺忍者策应逃过一劫。德川家康得知此事要求辉政严惩凶手，并将安插在池田家的细作交出，辉政再次表示回绝，后由本多正信亲身前去馆林，压服辉政以两个死囚顶替凶犯，这才停歇了家康的气愤。
由上可知，固然名义上任那是处于五大老、五推行结合办理的状况，可实际山，任那最为首要的一股力量――两万驻朝雄师，却紧紧把握在了秀保的手中，之以是会是这类成果，天然与秀吉临终前任命秀保为“征韩日军总大将”脱不开干系，这也是秀保节制西国的最为首要的一枚棋子。
团体说来，蒲生家与池田家有很多类似之处：两人都娶了德川家康的女儿，都年青气盛，都不肯受家康压迫，但却又都是无可何如有力抵挡。不过蒲生秀行较早摆脱了这一境遇，他挑选了与远在近畿的秀保缔盟从而背弃了德川家康，在他看来，这类联盟干系固然是不对等的，但较之与江户的干系已经相称公允了，并且这类联盟在建立之前便让他尝到了长处（领地的加封），使得他对秀保充满了信心，从而情愿冒着和家康翻脸的伤害插手到丰臣家的步队中来。
而德川家康则抵赖该名忍者并非受本身委派，且手札也不是振姬所写，而是有人企图谗谄，要求辉政将忍者交由他审判。辉政不是傻瓜，当然不肯将忍者交出，因而乎家康借此机遇质疑池田家对本身不敷信赖，并调派诘问使前去馆林城，要求辉政给出解释。
说到“东国三大支柱”就不得不提“西海独一の长城”了，话说为了便于办理，让朝鲜驻军享用和本土不异的报酬，秀保奏请五大老和五推行商讨，批准在日军驻守的九座城池、三座岛屿及连接地区设立“任那国”（简称“任州”），使其与本土其他令制国处于划一职位。
综上可知，所谓的“西海结合”乃是秀保临时拼集、并非各成员之间主动要求的一种联盟，并且“结合”中除了任那、长府，其他大名都是不值一提、纯粹用来充数的奶名主，别的，长府城的毛利秀元并非独立的大名，而是附属于毛利辉元的一股力量，不具有很强的独立性，是以，这个“西海结合”只是一个疏松的构造，并不能有效统和西海的资本。