这个时候，喧闹之声由远及近，又是一拨将士挤挤攘攘地过来祝酒。那些人以刘飞为首，都是出自汲桑旧部的将校，有几个较着已经醉了，端赖火伴搀扶着才勉强站立，走一步，身子就向下一坠。这些人个个都是海量，想必昔日身在贼寇当中惯于纵情豪饮的。
陆遥这才端坐下来，借着灯火细细浏览。
两人略用些饮食，又谈笑了几句，陆遥才正色道：“邵公刚才所言三事。理民，用民，我已晓得了。但是，何谓抚民？”
“神武执外洋，永无北顾患！”遭到陆遥慷慨情感的影响，邵续也不由有几分冲动。两人相互举杯表示，一饮而尽，俱都显得豪放。
陆遥如何不知邵续笑的是本身往酒中兑水之举？他酒量甚浅，若不靠这点小手腕，只怕彻夜抵不过那些兵痞。而这小手腕千万不能被揭露，不然当场就有不虞之祸也……想到这里，陆遥只觉狼狈，赶紧拱手求恳道：“邵公！邵公！幸勿多言！”
“代地晋人流民数千户，久为胡人侵凌所苦。将军拔彼即是水深炽热当中，授以田亩，使之安身立命，汉儿之愿至此已足。但是胡儿又当如何？代地悬于域外、不闻德音数十年。诸胡皆如猛兽群狼，唯知以力图竞，并无忠君之念。将军以酷刑厚赏差遣之，但是旬月以来大小数十战，胡儿之力竭矣。徒以动辄诛杀之科罚，岂能悠长赛过民气？以代地资财之贫匮，更不能始终厚赏予人也。”
这卷纸上所写的，便是邵续针对乌桓、杂胡所设的五条办理战略。邵续一口气陈述五策，层次清楚并且极具针对性，明显已绸缪多时。陆遥一边看，一边细细揣摩，愈想愈觉有理：
邵续所说的抚民，实在针对的是代地少数民族的办理题目。陆遥在代地安身，依托的根基武力大部分是在代地招募的胡族兵士，可否包管胡族的稳定、从命，确切是个严峻的课题。陆遥天然记得宿世所谓“两少一宽”之类的民族政策培养出了多么骄横放肆而又无知的多量恶人，因而他很有几分孔殷地问道：“那便就教邵公，究竟当以如何的战略来抚定胡儿？”
他俄然又想到，自古以来，汉民族从不贫乏目光深远的智士，从不贫乏气吞江山的勇者。哪怕是在千载今后被公以为暗中期间的西晋末年，都还是有人仰仗超群绝伦的才力抖擞尽力，期冀着能够窜改乾坤。
“二者，代地江山广袤、地广人稀，但是各族逐水草迁徙，常常相互争夺敷裕之地，死伤枕藉；当分别属地，诱其定居，调派得力官员教其耕织，慢慢祛其野性。”胡儿难以办理，首要就难在彼等居无定所，随季迁徙。如能借着调剂冲突的机遇将他们的领地牢固，则此后的征调奖惩，都会易于操纵。同时，定居后的胡族部落从游牧转为农耕为业，将使陆遥所把握的编户齐民数量持续增加。
陆遥面色微变，仓猝令何云往杯中注满净水，想了想，又亲取酒壶往身上衣袍洒了些，这才大笑着起家去驱逐。
陆遥深深吸气，深深吐气，瞑目如有所思，周遭诸人无不屏息。过了好久，他将纸卷收拢，郑而重之地安排在袖中：“邵公，今宵且纵情一醉。明日朝会，便请依此理民、用民、抚民的纲目为众将讲解。我当以此为定制，遴选人手，马上实施！”
“四者，扩大将军的亲兵步队，以豪酋质子为宿卫，若果有才调的，便加以汲引，如此既显亲厚，又有皋牢之效。”这件事情实在已经动手在做，却还没有大范围地推行。令诸胡族皆出质子，固然看似失之于刚，有些不近道理，但陆遥初到代郡，非此法也无以皋牢各部。这就要看陆遥与人交代的手腕了，果能令那些质子倾慕推戴，则他们身后的部落也就不成题目了。