第五道寄河南巡抚涂宗瀛，调驻扎河南的宋庆一军，移师关外，驻守奉天、营口等处。
第二道是给左宗棠的，以新疆南北两路的边防，责成他通盘筹划。
送到两宫太后那边，慈禧太后不能不细看，一面看，一面还得为慈安太后讲解。
熟谙中交际涉事件，晓得各国说话笔墨；善制船械，精通算学，足供器使；并谙练海军事件者，不管文武两途，已仕未仕，均着各举所知，出具实在考语，秉公保荐。
“唉！”慈禧太后喘着气，断断续续地说，“你们筹商边防的折子，哀家都看了。曾纪泽由英国到俄国，得要些日子，到了能不能顿时开议？开了议，会不会有成果？都难说得很。夜长梦多，实在教人不放心。”
第六道分寄乌里雅苏台将军，参赞大臣、乌鲁木齐都统、库伦办事大臣等等满蒙旗将，加强辖区边防，当真练习，创办屯垦。
最后一道是唆使东三省的防务。龙兴之地，特关紧急，这道廷寄对吉林将军铭安的唆使，特别详细。
第七道分寄各省，清算地丁、漕粮、盐课、关税、充盈饷源，同时严饬将应解款项，期限解清。
着大学士六部九卿各直省将军督抚，暨曾任统兵大臣彭玉麟、杨岳斌，加意访求，其有器识闳远，通达治体；为守兼优，善于吏事，以及才略过人，足任将帅；勇猛善战，足备偏裨；
“用人大政，臣等未敢擅拟，原筹算面奏取旨办理。”
当然，最努力的是张之洞。更首要的是，主战的政见占了上风，李鸿藻一出，阵容不凡，恭亲王确蕉萃了。
“北洋有李鸿章，西路有左宗棠，大抵能够放心。”慈禧太后说。
两宫太后在养心殿传膳，同时叮咛撤御膳赏恭王和军机大臣，传谕就在养心殿的梅坞食用。
同时有些老将，解甲归田今后，大起园林，广置姬妾，正在纳福，能不能再用，肯不肯复出，在不在都成疑问，亦不便冒然建议复召。
别的另有一道很首要的明发上谕：“谕内阁，后果时势多艰，需才孔亟，叠经谕令各直省督抚，保荐人才，以备任使。唯恐奇才异能之士，伏处尚多，该督抚等，闻见难周，尚未尽登荐牍，必须周咨博访，以广网罗。
“面前总还不要紧。”恭亲王答说。
第一道是给李鸿章的，畀以保卫京畿、稳固北洋流派的重担，统统安插，期限一个月奏报。
不过，海军究嫌不敷，只要着力清算步兵，刘铭传是淮军老将，要不要调到天津来，等李鸿章奏了然，臣等再请旨办理。”
膳罢复议，慈禧太后的神情更加疲劳，不过这是少有的大事，当然不能半途而废，强打精力议完，却还不能回寝宫歇息，得要等着看军机承旨所拟的上谕。
因而，军机章京全部脱手，分头拟旨，一道明发、十几道廷寄。此中“筹办边防事件”一事，开都城用“此次俄国与崇厚所议条约”这句话领起，以下的措词，各不不异。
不得徒采浮名，滥竽充数，亦不得以无人可保，一奏塞责，庶几人才辈出，缓急可资，以副朝廷延揽人才至意。将此通谕知之！”
这些景象由恭亲王回奏明白，慈禧太后的肝火便平服了，因而按照复奏的八条，一项一项细细核议。议到传午膳的时候，还只议了一半，临时歇息。
“是！臣等仰体圣意，天然要做备战乞降的安插。”恭亲王又说，“比年西征，海防经费，未免不敷。能够不决裂最好，不然……”
“不然如何样？”慈禧太后毫不放松地诘问，“不然，就看着俄国兵打过来？”
慈禧太后说了这一句，咳嗽不止，脸都涨红了。
恭王这几句话，答得很得体，倒也不是故作恭敬，媚谄太后，确是有不便事前形诸笔墨的窒碍，因为安插边防的用人，干系军情，宜乎紧密。