和既不甘，战则难敌。慈禧太后应慈安太后要求，抱病出临，访问军机，要完整定一和战大计。
兵戈要人要钱。要人还能够细心网罗，要钱则非各省极力不成。但是河南巡抚涂宗瀛和江苏巡抚吴元炳，都上奏表白，又要京饷，又要协饷，又要筹拨海防经费，实在是势难兼顾。由此可见，都是跟李鸿章一鼻孔出气。
慈禧太后不出声，悄悄地靠在软椅上，双眼一眨一眨地，竟似疏忽于慈安太后在她面前。
“是！”恭亲王已体味慈禧太后的意义，料知还得费一番周章，不如本身见机，以是接着便说：“臣请旨，议减崇厚的罪名，仍交王大臣六部九卿集会复奏。”
“海防专款虽说每年有四百万银子，收解并不敷额。西征的军费每年六七百万，借洋债支应，由粤、江两海关的洋税作包管，按年拨还。
“想来不假。爷说，左宗棠忠勇可嘉。”
为对俄国有战役告终的诚意的起码表示。同时据李鸿章奏报，英国公使威妥玛及法国新任公使宝海，亦都要求，唯有赦崇厚的罪，方有战役告终的能够。
现在以中国之法，治崇厚之罪，本与俄国不相干，但恐远道传闻失实，引发曲解，以是法外施恩，免除崇厚极刑，由曾纪泽知照俄国。
说“近闻外间群情，颇以中国将崇厚问罪，有关俄国颜面，此则大非朝廷本意。”接着便声明与俄国和好多年，不失友情。
但是，常日说得乱坠，一旦有事，又老是困难重重。呢？
“人不是没有。民气不齐！左宗棠要打，李鸿章不肯打；李鸿藻要打，沈桂芬不肯打；老七要打，老六不肯打。”慈禧太后又说，“我们俩不也是吗？”
由总理衙门与户部构和奏定，年拨“海防专款”四百万银子，由粤海关洋税四成，江海关洋税两成，以及税源最靠得住的江浙两省厘金中拨出。
陆路犹可一战，海防空虚，万难抵挡，是以，目前总须设法促进和局。
是和是战？慈安太后终究知难而退，不能不请慈禧太厥后跟“六爷”及军机大臣劈面商讨。
恭亲王奏了然当初原议的体例，便又陈述这五六年来筹办的景象：
这神情像是有甚么大疑问待决似的，慈安太后惴惴不安地问：“你在想甚么呀？”
慈禧太后的声音固然安静，但语气中的责备甚严，恭亲王大感局促，唯有低头垂手，表示惶恐。
左宗棠西征，一年六七百万银子的军饷，到底也还落个“抬棺木拼老命”的酬谢，别的就算不清那盘账了。
慈安太后沉默半晌，方始说了句：“兵戈也得要有人。”
“左宗棠本年快七十了。”慈安太后有恻然之色，“这么热的天，又在西北水草不生的处所，抬着棺木去拼老命！想想，唉，真是！”
如果不肯战役告终，天然是不吝一战，但真如慈安太后所说的：
“我没有主张。”慈安太后又说，“不过，即便兵戈，总得要有点儿掌控才行。就算有人，就算民气齐了，也得要有钱，北洋买两条铁甲船，就得二百万银子，如何得了？”
这是特地肯定张之洞在会中的身份，不是插手集会，只备参谋。慈禧太后点点头，承认了恭亲王的定见。
臣等不是敢推委，实在是这几年用心运营西北，海防尚难兼顾。自两位皇太后垂帘以来，十几年间削平发匪、捻子、回乱，元气大伤，国力未充，于今不得不委曲一时，力求复兴。”
国事毒手，竟至慈禧太后抱病临朝，起首按照各方的陈述，以及报纸的记录，阐发俄国的意向，一面增兵守伊犁纳林河，一面派出兵舰巡弋吉林本地一带。
“是。”恭亲王加上一句，“到会以备咨商。”