这道上谕是用天子的语气，实际上是两宫太后申明垂帘“本非意所乐为”而不得不为的苦处，措词极其委宛，字里行间，很有求恕于天下臣民的意味。
慈禧非常机灵，从速也说道：“我也是这个意义。天子年纪太小，我们姊妹俩不能不问事，但也幸亏表里臣工，同心合力，才有明天这么个安静的局面。
脑后拖着一根闪闪发光的崭新的蓝翎，紧跟着西面软轿走，把那张小旦似的脸，扬得老高，那份对劲，就象他做了天子似地。
安德海笑嘻嘻地把黄匣放在炕几上，翻开一看，内里是十几通黄面红里，恭贺两宫听政的折子。
听政的地点，仍然是在养心殿，平常召见军机及京内官员，在东暖阁，遇有典礼则临御养心殿明殿。此时早已打扫得干清干净，安排得整整齐齐。
慈禧太后最重恩仇，想到本日的一番风景，天然是恭亲王的旋乾转坤之功，其次是曹毓瑛的从中调停策划，以是把他们两人大大地赞美了一番。
“六爷！”她喜孜孜地把奏折递了出来：“依议行吧！”
“全有。母后皇太后一份、皇上一份。”
“是！”恭亲王接了折子又说道：“臣等拟议，垂帘是非常之时的非常之举，应当有一道上谕，诏告天下，申明两宫太后俯允垂帘的本意。”
恭亲王身上原揣着一通旨稿，预备立即上呈，现在听慈禧这一说，天然不便再拿出来。存候退出，回到军机处，把原稿拿出来，加上慈禧太后的意义，重新编削定稿，考虑尽善，才由内奏事处送了上去。
一班春秋较长的大臣，预先都受赐了“紫禁城骑马”的恩情，一向能够到隆宗门四周下轿、下车，王公亲贵、六部九卿，各在本衙门的朝房歇息。
接着是景寿、伯讷那谟诂，以及由王公充当的那班御前大臣，分红两列，引着小天子的明黄软轿，进了养心殿。
但也就是这一刻，慈禧太后正式获得了至高政权。灰尘落地，蜚言尽息，热中攀龙附凤之人，早就有了筹算，就是那些心持正论，但不以垂帘为喜的人。