12月24日，当本地12省处所选票盘点结束后，秦铠主持的在朝联盟获得了超越98%的处所席位，而此中，答复党更是获得了超越80%的处所议员席位，这一处理，立即让以后的省议会推举和百姓大议会推举在无牵挂。
与地盘国有化草案同步推动的，是秦铠委任贸易部吴金贵、陆义锦筹办好久的国度债务发行打算，当天，内阁宣布发行5年期、10年期当局地盘债券5000万元，用于地盘国有化置换。
在广西地盘国有化的过程中，省长孙复向内阁提出了一条极其首要的建议，地盘国有化买卖停止免税，同时向地盘统统者供应贸易化投资渠道……而孙复的体例非常简朴明白，他向北京内阁提出要求，受权广西发行铁路债券，同时向地盘统统者兜售这些面值上收益不小的债券。
这一思路，明显也让秦铠草屋顿开，究竟上，他天然早就想过，要替地盘赎买款供应投资方向，并且这一投资收益必须不低于起初本身核定的地盘租税……但他当时考虑到的，仅仅是向这些本来的敷裕地盘具有者供应轻工财产的投资渠道。
但更多人地盘置换款，终究成为了铁路实体经济的投入本钱，这将进一步刺激衍生财产的生长，同时，更多的资金会成为证券市场内伐鼓传花游戏中的数字……而这些数字，终究还会为当局缔造更多实在的税收……这就是活动性市场的代价。
3月7日，在福建、广东、广西三省推行地盘国有化赎买计齐截个半月后，贸易部承兑的第二批国度地盘债券再次投入市场，这为江西、湖南、湖北、浙江、安徽、江苏六省筹集了一亿两千万两的地盘出让金。
2月，颠末百姓议会的核定，内阁集会提案的《地盘国有化草案》获得绝对多数通过，固然有极少数议员提出了中肯的定见、乃至是反对定见，但对于秦铠而言，这已经是弦上之箭，不得不发，而他为此也做了充分的筹办，广州、上海两大成熟的证券市场，终究到了应当阐扬感化的时候。
当7月在北京召开的在朝联盟高层协商集会召开之时，再次见到秦铠的杨士骧，诧异的刺探起这一浩大的国有地盘置换财产时，他诧异的发明，半年前毫不成能完成的任务，现在已经让内阁掌控了海内各省超越80%的登记耕地，而为此，国库付出的，仅仅是印制地盘债券的印刷费。
撬动全部地盘国有化过程的试点，天然从南洋体系权势却强大、贸易化最前线的广东、广西、福建三省实施，三省省长孙复、郑观应、陈保同都是南洋嫡派的大人物，推行这一办法上天然不遗余力。
但是，很明显，这些本来的地主阶层，底子就没有所谓的贸易认识，遭到当局的压力强迫兑付地盘收买款，这已经让他们感受落空了本来的出产资本，以后还要将他们的资金投入到当局承兑的产业出产投资，这些人明显没法了解和接管。
这一绕口的政治主张，说白了就是两步走。一是以法律的情势明白了地盘返国有的究竟，但并不是强行打劫现在地盘私产统统者，而是有序收买，而收买的资金……天然有国库付出……这一做法，当时就引发了财务部总长唐绍仪的质疑，对此，秦铠并没有进一步解释，而第二步就是展开地盘普查，为秦铠5年目标中提到的农夫大家有地盘打下根本。
【第二更】
而与之配套的，六省公开筹并以股分制合作的情势投入了8条新铁路的扶植，总里程超越1500千米，并建立华东铁路公司停止贸易化运营，同步以每股100元预售150万股铁路股票，六省同时公布优惠政策，地盘置换户能够获得优先的地盘采办权。