5月19日，伦敦泰晤士报通过本身的信息渠道第一个获得了一份并未确认的《中英结合声明》草案的部分内容，并予以刊发，一时候，全部天下都被震惊了，这份中英结合声明中的重点，天然是中英在远东地区的合作意向，两边将相互视对方为地区的计谋火伴。
固然具有近20艘各型战力不俗的装甲舰、铁甲舰，但是，间隔真正意义上的强大，中国舰队要走的路还很长，除了定远、镇远外，黄山号、泰山号、玉衡号的防护力也相称不错，但是，作为目前范围的中国水兵而言，更需求的是像水兵大将级或者北海实验舰那一型的坚毅战舰，而非现在水兵生长白皮书内提到的大量不敷千吨的摈除舰！
而这份让外界非常存眷的水兵造舰打算中，只是提到，将在目前水兵根本上，用五年时候建立一支包含5艘万吨级铁甲舰和10艘大型巡洋舰构成的主力舰队，而那庞大的摈除舰队则是一支远洋防备舰队必须的体例！
动静传出后，索尔兹伯里内阁并未停止任何情势的辟谣，这态度被英国媒体和各国交际官认定为默许的态度，一时候，法国、俄国一片哗然……如果如许的成果成为究竟，那就意味着，英国人在远东具有了一个究竟上的盟友，并且，中国当局的态度已经足以让英国大幅度减少在远东投放的军事力量，转而稳固在非洲和中亚的扩大。
22日，中国当局率先对外公布了《中国水兵将来生长白皮书》，白皮书内非常坦白直白的宣称，中国水兵在亚洲的崛起，就是为了确保中国冗长海疆的安然和经济好处，中国水兵将在这一目标下大力生长水兵，打算遵循水兵任务，将目前的结合舰队拆分为承平洋舰队和南洋舰队，同时，将在1889年内制定完成水兵5年造舰打算，将水兵中已经非常成熟的摈除舰编队扩大5倍，建立一支包含40-50艘各型摈除舰保护舰队。
中国强大的水兵将与英国远东舰队展开军事合作，确保远东海上经济圈的安然，打击任何情势危及中、英海上贸易的海盗行动，并且中国水兵将全面展开全部全部东亚地区的军事护航任务，这此中，天然也首要针对的就是对英国商船的庇护。
水兵司令吕翰现在却未在旅顺，数天前，他就和许寿山、唐青山接到军政部的号令，由总理国务院出面调和的一次水兵谍报公布会将在军政部奥妙召开，他参军政部参谋司拿到留守的陈英关于白皮书的电报后，笑呵呵的将电报递给许寿山，“玉珊，石彪这小子做的假策划，从方略到舰队配置，倒至心做的挺到位的，连我们水兵参谋部的军官都给蒙住了！”
这此中，与中国新当局干系最严峻的俄国天然反应最大，俄国官方和媒体乃至测度，中英之间能够达成了某种针对俄方的军事作战打算，而一向遭到中国打压的日本，则非常担忧本身与英国那脆弱合作干系是否会遭到中国当局的影响，而德国公使施莱尔则特地拜访的秦铠，在确认了中德的火伴干系后，这才放心的向俾斯麦辅弼发去了奥妙电报。
白皮书公布后的两天内，位于旅顺港的结合舰队司令部就收到了上百位军官和水兵参谋提交的陈述，此中对于水兵将来打算赞美着有之，但此中一多数都表白了对这所谓白皮书上打算的不满。
当然，这些提交议案的几近都是出身南洋派系的水兵青壮派，中俄大海战以后，完成整编的结合舰队，早就信心满满筹办朝着天下级水兵进步，结合舰队的气力，现在早就是不消质疑的强大，但是，舰队存在的题目和短板，在舰队高层看来，那也是一清二楚的事情。