“都督，现在反动胜利，清帝已经退位，那些仍被羁押的官员能不能把他们都放回家去？”
“要设立伶仃机构。即监察局，直属外务厅。由它卖力监督各级官员的犯警行动，和议会相得益彰。”秦时竹解释道，“一旦查明失实，由监察局卖力将案子移交给查察体系检查，并进而由其向法院告状。”
张根仁问道：“司法各构造是不是也如许改？”
“不是，司法将来要独立，要伶仃有审判构造和查察构造。县里要设立初级法院，卖力案子一审，在省里。要设立初级法院，卖力案子复审，普通的案子两审终审，触及到跨省的案子，在现阶段可由各省构成结合审判庭复审，将来能够由天下最高法院复审。审判权独立后，司法体系的职责首要就是人事调剂和行政指导，当然还包含办理状师。需求时能够插手案情会商但不直打仗及案子审判，其他部分也一概没有干与权。法院院长应由下级院长保举，本县县长提名，县议会通过，每年的财务预算也要伶仃列支。制止各方面滋扰和掣肘。在州里，司法科也有需求建立，除提高法律知识、鼓吹法律看法外，还要承担调剂普通的胶葛。使大量鸡毛蒜皮地小事处理鄙人面，不至于积存以变成大乱。”
“孙中山已声明辞职，袁世凯必定不会答应我们去做，要建立这个机构另有必然难度。”
“对官员的犯警行动筹算如何措置？”葛洪义问他。实在他们早已达成了共鸣。
“再过几天就是新年，有甚么大政目标和改革打算，等出了年再见商也不迟，”秦时竹笑着说，“各位也恰好趁这个机遇好好筹齐截下，并和其他各省的同僚商讨商讨。固然我们辽宁和他们一样也是省级，但我们要自发地有大局认识，要从全部东北包含内蒙、山西的高度来考虑题目。”
秦时竹持续说：“以往我们都是拜访上官、同僚，从今今后这类局面要改正过来，要有公仆认识，真正让老百姓感觉我们当官是为了公众，他们就会断念塌地地支撑我们，对各县官员也如是说，让他们新年多去拜访公众，千万不要来拜访我们。”
“你胃口不小啊，查察体系司法厅一样有权力过问，但仍然不无能与，查察体系除揭露普通性违法行动外，还要承担公诉人角色，比如一个江洋悍贼杀了人。没有人前来告状，但一旦被差人局捕获，查察体系就是公诉人。”秦时竹想了想，“对差人局移交过来的案子，查察体系要先过目，如以为证据不敷或究竟不清，能够退回要求重新调查，相称于一道预审关隘。”
“反动胜利，谅他们也捣不了乱，都放回家好了，不过需求的监督还是要保持，免得他们胡说乱动。”秦时竹想了想又说，“年关将近，我筹算展开一个‘送暖和’活动，由我和在坐各位带头，下去慰劳公众，抚恤民情趁便也多体味体味环境，有几个处所是必然要去的，军队、包含在病院住院的伤兵、差人、义士家眷、兵工厂的工人等为反动奉献的群体，另有就是费事公众。我可不但愿反动胜利后的第一个新年就听到有人饿死冻死。”
“不错，不错。”世人纷繁颌首。
“辽宁各级厅、道都已撤消，官员在鉴别后也有了去处，行政演变成省、府、县三级，相对于清廷时候，机构已大为简化，县的权力大了很多，不过府就比较难堪，夹在中间欠好办事，我感觉有需求进一步点窜。”张榕说，“吉林比我们完成得更快，周都督不但毁灭了匪贼，并且机构都裁撤到位，黑龙江在瞿文选主持下搞的，因为黑省本来机构就不完整，现在推行，有些迟缓，他们的上风在于冗员较少，措置起来便利；至于陆都督和蓝都督那边，尚未开端。”