在两边相互的唇枪舌剑中，麦克马洪代表英国方面于2月27日假惺惺地抛出了“补救”定见：打算将西藏分别为内藏和外藏。其要点是：承认外西藏业已成登时自治权，而中国于内西藏仍有多少权力。五今后，正式内容公布，包含：中国对西藏具有宗主权并承认外西藏有自主权，统统交际内政由拉萨当局掌理，中国不改西藏为行省，西藏不有代表于中国议院或近似之个人，中国于西藏不派军队，不驻文武官员，并不办殖民之事件，英藏议订新互市章程，拔除1908年的中英互市章程、英国商务委员可于需求时随时带卫队前去拉萨等。
中德建交。给欧洲交际圈带来了庞大的打击，特别是德国多量精英派出，让俄、英、法等国嫉恨不已，也让其他国度跃跃欲试。颠末已经在欧洲登岸地中国当局考查团的尽力，特别是唐绍仪、沈蓉和夏海燕等核心人物的鞭策，再加上德国已经建交的树模，意大利和奥匈帝国两国受权本国交际部公开颁发宣言，情愿与中国建立交际干系。
“便能够由美国认购！”
在勘界计划中，将青海的大部分及四川西部均划人西藏界内，此中再划为内藏与外藏，而按照舆图，即便外藏亦包含青海及川边的部分地区。为了掩人耳目，这个“补救”定见大要上还让中国对西藏保存了某些权力，如可派代表驻藏等，但紧接着的别的条则，又使这些权力的感化几近于零。比如，定见中答应中国在西藏有卫队一百名，除了能起些驻藏代表的保镳感化外，对节制大局没有任何影响。归根到底一句话，“补救”的实际感化是让西藏以自治之名，行独立之实，仅仅由中国方面保持不名一文的“宗主权”。而这类所谓“独立”，不过是由英帝国主义节制，使西藏成为英国的殖民地。动静公布出来，不独交际代表严明抗议，内阁也是哗然一片，幸亏事关交际奥妙，才没有捅到报界，不然必定又是大范围的反英游行，
“不不不！绝对没有这个意义，中美两国本来就没有好处抵触，贵国一向以来倡导的‘流派开放’、‘好处均等’我已在国情咨文中予以了必定，是以，我坚信让贵国承认我国新当局不是难事。贵国本来以中国海内动乱，没法庇护各国好处而不肯建交，但现在您看，海内已安宁下来。连河南猖獗多时的匪患也已经根基清除，中国又到了一个和安稳定的生长时候，中美建交的机会已经成熟了。”
“与贵国的构和是我首肯的，陆总长也是遵循我的号令与您展开会晤的，但环境常常偶然候会产买卖想不到的窜改，德国因为与我国建立了正式交际干系，又设立了友爱干系生长基金，以是……”
“可我国早在很多年前就已经退还给了贵国一部分赔款……”芮恩施略带讽刺地说，“我开端思疑当时我国作出的决策是否明智？贵国仿佛还没有从这件事中汲取经验。”
“那好。”秦时竹挥动动手里的一份文件，“这是内阁方才议决的一份议案，遵循保密原则，本来是不该让您得知的，但为了停歇您的气愤，我能够先略微流露一二――内阁拟向国会发起，为了扶植铁路，再度发行2亿元可转股债券，包含川汉路、京包铁路残剩段，正太铁路翻建、秦皇岛港、烟台港的拓宽工程等等……前提和前次与德国草签的和谈一样。”
“公使先生，如果我实话实说，您是否会谅解我的坦白？”
“总长先生，感谢您的美意，可另有水兵告贷等候着我去操心……休假……恐怕要到春季过后了，不过，如果您情愿早点放我归去休假，我会永久感激不尽的……”