张县令本是庸庸碌碌的人，凭着家属的气力，坐上了宋城县令，这两年在宋城，诸多掣肘下，一向碌碌有为，州衙下派的差事，原也筹算做一天和尚撞一天钟，阳奉阴违的对付了事，现在在刘承谦的帮忙下，一下便从城中大户大族手里，扒拉出了这么多好地步，让他安设起灾黎来，轻松舒畅，意气飞扬，一改之前的郁郁之态。
公然，颠末刘承谦的重新安排和调剂，修河渠的过程便加快了很多，因为这些灾黎，为了获得那有限的粮食奖品，已经发疯了似的比拼发掘，提早完成工程，已是不成题目了。
本来五代的乱世，各藩镇节度为了赡养本身的私军，都把本身治下的税赋，定的比较高，宋州也不例外，把税赋定到了八税一去，让宋州的公众糊口艰巨困苦，稍遇天灾，庄稼欠收，便被迫流浪失所，乃至宋州的灾黎屡禁不断，还反上了山，为匪为寇，虎头山的灾黎山匪是活生生的一例。
刘承谦见修河渠的进度，确切有些慢，怕误了春耕时分，只得实施河渠分段承包轨制，提早完成工程的，有分外的粮食嘉奖，操纵嘉奖的体例，进步他们事情的主动性，东西不敷的实施两班倒或三班倒，轮番利用东西，充分操纵好人力和东西，进步事情效力。
当然，刘承谦也没有高大到忘我奉献的境地，他出的那部分金银，还是记实在帐的，比及灾黎们有了收成以后，是要分期还付的，不过，他没有规定还账刻日，甚么时候有，便甚么时候偿还，相称于后代的无息存款了。
好不轻易熬到了傍晚出工，刘承谦带着黄三等人回到了州城，便叮咛了黄三等人回酒坊后，才单独一人回州衙，去见见刘知远，汇报一下本身这几天的事情，并筹算跟他谈谈宋城减税的事。
现在，借着威胁城中各地主大族，交出地盘的机遇，刘承谦顺势的，当众提早说出了本身心中的设法，让城中的地主大族无益可图，心中没有那么冲突，心甘甘心的交出那部分地盘，也安宁了民气，达到了一举两得的结果，不然赶上了各地主大族联盟相抗，莫非真要兵戎相见么？本身带着张东平的军队过来，只是起到一个催促威胁感化，并不是真的要对他们动武。
眼看春耕期近，那些劳役还慢吞吞的，有些监工的衙役心急了，又不能对那些修河渠的劳役，呼喝吵架催促，刘承谦曾建议了张县令，修河渠要实施人道化办理，不能体罚威胁这些劳役，这些办理的衙役，只得仓促的来找到刘承谦抱怨。
看到张县令发楞的模样，刘承谦有些想笑，张县令回避吃瘪后，一双老眼略显苍茫，渴死的鱼普通，微张着干瘪的嘴，不知如何推委好。
但是，刘承谦还没有进衙，便闻声了刘知远那怒声的吼怒，伴跟着摔碎东西的声音，远远传出了府衙。
有了良田好地，再加上鼓励灾黎开开荒山荒地，安设安民，便显得轻松了很多，张县令连续几天，仿佛年青了很多，亲身下乡，安排众衙役，登记造册，给灾黎分田分地。
刘承谦收起笑意，有些严厉的说道：“当然了，城中这些地主大族，如果知情见机，不难堪我们的话，本官还是会为他们的好处着想的，筹算向节度使府讨情，把他们来岁的税赋降为十二税一，比现在的八税一可要优惠多了。”
安设了城里灾黎的居住，分给了他们地步后，还要谋置他们在夏收前的粮食和春种，张县令到城里的捐献非常有限，城里的那些大户地主大族，刚忍痛割出了部分地盘，都不太情愿再捐赠，刘承谦只得擅自拿出部分财帛，从唐国贩子那边，购买了部分粮食和春种，再加上州里拨付下来的那部分粮食，勉勉强强还能对付到夏收。