却本来是昨日接到八百里加急军情，西凉北地郡羌族的先零部落及罕、河关两地的盗贼暴起，共同拥立湟中胡人首级北宫伯玉和李文侯为将军，杀死护羌校尉泠征。并且以金城人边章、韩遂主持军政事件，杀死金城太守陈懿，攻打燃烧州郡官府。金城八百里加急传来，本日朝会恰是在议此事。
太尉邓盛年约五十，本任太仆之职，因黄巾乱起，前任太尉杨赐被灵帝夺职，才被灵帝任命为太尉没多久。作为一个先前只是掌管车马和畜牧的太仆，邓盛对节制天下兵事的太尉之职可谓是十窍通了九窍，也就是一窍不通。以是此时站在阶下的邓盛，低着头不敢抬起，头上直冒盗汗，隐在甲裙下的双腿微微颤抖。
“陛...陛下，目前朝中兵马都已调去剿除黄巾，实在是已无可用人马。”邓盛固然心颤，但不得不硬着头皮实在答复。
放下张平的烦恼临时不说，却说此时的朝堂上倒是愁云暗澹，灵帝坐在龙椅上看着下方的大臣们，“众卿有何良策啊？”
何进听了灵帝问话，想了想说道：“臣觉得中郎将董卓可觉得将，一来董卓本就凉州之人，素与羌人交好，对北地之环境最为熟谙，且董卓为将多年，兵马纯熟，批示有方；二是其所率兵马本也是他从西凉带来，之前也曾多次安定羌人兵变，其经历之丰富，无人能出其右；三来此番寒冬将至，羌人必然偶然恋战，只要我雄师一至，必定退去。是以，陛下，臣觉得调中郎将董卓带其麾下前去平叛便可。”
灵帝看起来有些蕉萃，身材薄弱，面色固然红润却模糊透出一股惨白，眼窝深陷。此时的灵帝面庞严厉，不怒自威，腔调固然陡峭，却任谁都能从入耳出一丝不耐。
“哼，”灵帝听了对着邓盛冷哼一声，邓盛顿时吓的差点爬到地上，灵帝转头看着何进，颜面略微和缓了一些，语气也温和了很多：“何爱卿，这体例是你提的，现在朝廷已无可用之兵马，爱卿可有何法为朕分忧啊，这兵从何来？将从何出啊？”灵帝诘问道。