他只能乞助于徐州刺史陶谦。
传旨职员宣旨结束，便快速分开，直奔下邳，由陶谦伴随去寻刘繇。
待到十月中旬，加上此前招募的部曲以及众家属和陶谦援助的官兵，刘繇具有了一万五千步兵，三千水兵，已有一战之力。
传旨职员借道鲁国，达到徐州，然后去沛县传旨。
广陵郡被孙坚劫夺过后非常式微，太守笮融内心非常憋屈，陶谦将其从繁华的下邳国相调到如此破败之地，使得他对陶谦也充满了痛恨；交好扬州牧刘繇，也是为他将来留条后路。
在这期间，刘繇家数驾周干悄悄过江，奥妙联络吴郡大族，但愿获得他们的支撑。
最后，陶谦出面请来前扬州刺史周干和前九江太守服虔等人帮手刘繇；这些人皆在扬州任过官职，对扬州环境极其熟谙，对刘繇有非常大的帮忙。
会稽郡面积庞大，繁华之处便在钱塘江东岸，只要节制吴郡，会稽郡便无险可守。
被任命为豫州牧，对公孙瓒来讲是个很大的引诱和应战，他只能先接下圣旨，然后再细心寻觅对策。
遵循当时的环境，刘繇不成能去扬州州治寿春上任，他与陶谦筹议后，决定把扬州治所定在曲阿，近在天涯的丹徒城与长江北岸的广陵城交通便当，能非常便利的获得徐州的援助。
刘表与刘繇缔盟，不但令刘繇欢畅，也令江东士族有了底气，加大了对刘繇的支撑力度；刘繇敏捷招募三万官兵，前去丹阳郡援助太守薛礼；刘繇同时派人游说豫章郡和丹阳郡的各大师族，获得他们的支撑。
彭蠡泽，为鄱阳湖古称，是中国最大的淡水湖。
随之，派人领受会稽郡；刘繇的叔父，太尉刘宠，曾任会稽郡太守，在本地很有威名；在领受吴郡后，会稽郡也被轻松领受。
陶谦得知朝廷遵循他的上书任命公孙瓒为豫州牧，不由的对冠军侯高顺更是佩服，如此简朴的便抛弃了公孙瓒这个承担，制止了公孙瓒对徐州的威胁。
刘繇便鄙人邳国居住，接到圣旨非常惊奇，他的兄长刘岱被董卓的半子牛辅残杀，现在董卓又命他为扬州牧，的确不敢让人信赖。
刘繇当然对当前的局势不对劲，以是，在节制两郡后便派人出使荆州，持续刘表，共击袁术。
不过，袁术和孙坚对刘表的痛恨更大了，当初顶着压力撤除荆州刺史和南阳太守，为占据荆州铺平了门路，没想到刘表俄然杀出，完整打乱了他的打算，现在又帮手刘繇抢占江东四郡，使得他只能龟缩在庐江郡和九江郡的狭小地区。
这时的袁术还没有建立强大的水军，而荆州此时的水军却达到六万多人，别离由蔡瑁和黄祖统领；黄祖为江夏郡太守，屯兵西陵县、鄂县和下雉城，节制柴桑城，水军来往长江与彭蠡泽，对袁术权势是个很大的威胁。
刘繇亲任吴郡太守，服虔被任命为会稽郡太守，敏捷掌控两郡。
敏捷达成了目标，掌控江东四郡，自成一股权势，且有长江天险隔绝，阔别中原烽火，刘繇没有了内部威胁，开端清算内部，扶植军队，生长民生，招纳流民，打击山越，安定兵变、山贼，使得扬州江东四郡成为临时的世外桃源之地。
其次，陶谦号令广陵郡太守笮融对刘繇尽力支撑。
刘繇与陶谦的本性类似，喜贵厌贱，对这些豪族的支撑，非常欢迎。
周干做过扬州刺史，对吴郡的环境非常熟谙，没费吹灰之力，便获得浩繁家属的支撑，樊能、张英、于糜、陈横等人主动扩大部曲，筹办驱逐刘繇的到来。
不过现在扬州名义上皆受袁术节制，且兵强马壮，而刘繇单身匹马，如何上任？
对朝廷任命刘繇为扬州牧，陶谦也非常欢畅，他与刘繇脾气类似，都对大汉忠心耿耿，有刘繇来管束袁术，必定会减少袁术对徐州的威胁，如果与刘繇缔盟，对徐州只要好处而没有坏处。