随后，审配又与几位内定的县令前去下邳城，接管陶谦的任命，至于都尉等职，只能由李真代庖了；至于广陵郡太守和郡丞、都尉等位，审配与陶谦商定，两个月后便会将任命书送达盱眙县，便于领受后不误本年的农时。
审配考虑的非常长远，便向陶谦建议道：“陶刺史，今后广陵郡在名义上仍然是归徐州统领，临时务必保密，不然会引发袁术等人的激烈不满。”
都尉带领残剩职员以及五千五百名官兵前去盱眙县，不过速率很慢，但愿在达到盱眙县前与李真等人先汇合。
而这个季候，恰是筹办耕作的季候，百姓安设下后，便分派荒地，开端耕作，不误本年收成，这是官府支出本钱最小的安设计划，且对百姓的好处也最多，他们内心最结壮。
鲁肃接任县令，实施大刀阔斧的变动，显现出他出类拔萃的才气，就是李真等人也不得不平气。
首要的任务是招安百姓，布施哀鸿；接着，便是范围庞大的兵士招募事情。
太守和都尉皆以为这个计划很好，便于履行；糜竺对此也很欢畅，如许的话，运输粮食等后勤物质的压力将大大减少。
陶谦内心打算，冠军侯赔偿的广陵郡税款，直接在冀州和青州分给两个儿子，用于置业所用，就不消大张旗鼓的运往徐州，如许的话，即保密，又便利；对徐州世人来讲，谁都不会晓得，陶谦对此暗自对劲。
陶谦猎奇的问道：“如何分步实施？”
且现在他已把两个儿子分炊立户了，并派了管家，调了一部分族人，别离跟从、帮忙他们俩；两位管家也别离亲往冀州和青州买地置业，为家属留有两支后路，即便一支出事，还能保存一支血脉能长存下去。
到三月尾，近两个月的时候，五县完整归入节制当中，只是新招募的兵士就达到近万人，这时，陶谦的任命书定时达到盱眙县。
起首报告了与陶谦构和的大抵过程和成果；其次，他按照需求，及时调剂领受过程，先领受五县，等稳定后，再领受全部广陵郡。
“此等小事，老夫定会极力共同，正南毋须担忧。”陶谦内心很欢畅，虽说徐州地盘大大缩水，仅剩下下邳国、彭城国和东海国，不过倒是徐州最精华、富庶的地点；对他这无大志壮志之人来讲，辖区富庶，百姓安居乐业，没有外来战役的威胁，便是他最大的心愿。
此举倒是多赢，浅显百姓感受糊口安然了，对官府更加支撑；那些盗贼、强盗和他们的家眷，皆是活不下去的百姓，他们也但愿被招安安设，过上安稳的日子；对官府来讲，倒是增加了官兵数量，增加了百姓数量。
此次审配居中调和，事情办的非常顺利，统统都在暗中停止的，没有轰动徐州高层，更没有让袁术等权势发觉到非常。
“哈哈，好，统统皆以正南所言。”对这些小事，陶谦并不在乎，能交好高顺为目标，现在他的两个孙子已跟从冠军侯北上，被照顾的特别好，传返来的动静，令他非常对劲，一人拜郑玄为师，一人拜卢植为师，这但是有钱都难买到的机遇啊；
“还需求陶刺史以徐州的名义出具文书，便利向南变更兵马，毫不能引发外界猜想！”
审配细心考虑，对着徐州舆图思考一阵，然后对陶谦说道：“陶刺史，配但愿先接任下邳国五县的县令、县丞和县尉等职，东城县、盱眙县、高山县、淮陵县和淮阴县；等兵马、粮食等达到一部分，具有领受广陵郡的前提后，再领受广陵城，同时把广陵郡在淮河以北的凌县和海西县划归下邳国；如此分步实施，陶刺史意下如何？”
李真为每县尉装备了五百步兵和一屯马队，用于保持处所稳定；为了不刺激扬州袁术，鲁肃回绝了李真调派步兵的美意，他现在有官兵近两千人，贫乏的只是马队，李真便派去两屯马队赐与援助。