西汉之时，既有征召、也有辟除，二者能够合称“征辟”，东汉也是如此。
郭嘉按照高顺的建议，打消蜀国属国，设汉嘉郡，郡治在汉嘉县。
打消广汉属国，广汉属国与广汉郡梓潼县以北的地盘设为梓潼郡，郡治在梓潼县；残剩地盘仍然为广汉郡。
他们之以是反对刘璋父子，便是但愿获得更大的权力，无法刘璋父子以青羌和东洲兵为依靠，对他们停止残暴打压。
别驾位置暂由智囊郭嘉兼任，黄权担负别驾处置。
鉴于这类环境，他们就是想造反也晚了，汉中郡被凉州节制，从剑门关到阳平关的各关隘要隘皆为凉州兵扼守，不说赵云现在所辖的官兵兵强马壮，对他忠心耿耿，如果他们有异动，凉州铁骑月内可至。
征辟制是汉武帝时开端推行的一种自上而下提拔官吏轨制。
现在最令赵云头疼的是对贾龙、任岐和赵韪三人的任用。
第三，号令赵云派人护送刘璋以及家人前去冀州。
断人钱路即是杀人父母。
等稳定的差未几了，赵云与郭嘉才别离找贾龙、任岐和赵韪三人停止说话，咨询他们的定见。
以南诸郡尚未归入统领范围；本来刘璋对南部诸郡的节制力度非常弱，很多郡县连官员都没有派，现在连招降都没法停止，只好临时作罢，先稳定当前占据地区后再说南中诸郡之事。
在两郡中，包含贾龙、任岐和赵韪以及刘璋所辖的约莫九万本地官兵中，情愿参军并合格登科的甲士独一三万步兵和三千马队。
随后，派人招降广汉属国，广汉属国的青羌义从马队被赵云打残了，再无可战之力，只得宣布归顺州牧。
现在他们既落空了对处所的行政节制权，又落空了对军队的绝对节制；而后不管参军还是从政，都必须在赵云规定的圈子内活动，没有任何自在阐扬的空间。
更让他们难以接管的是，任何无地之人，只要到县衙登记户籍，便可遵循人丁分派荒地，配给耕具和种子，乃至会借给口粮，且免税两年，这无疑对益州士族和土豪狠狠的一击，不过此举却获得了浅显百姓对现任官府的忠心。
并且在军队内采纳中初级军职应战提拔的战略，使得那些参军者士气昂扬。
这时，不但赵韪对当前近况不满，连贾龙和任岐两人对当前的成果也非常不对劲。
更首要的是，赵云到来亦被列为东洲人士，与本地士族豪强也是对峙干系，如果措置不好，必会令本州权势激烈反弹，这对赵云来讲，是个严峻的磨练。
阎圃担负治中；杨昂任治中处置。
固然他们主动投降，品德令世人所不齿，但是他们所立之功甚大，不然赵云不会如此等闲进驻益州；现在他们已高居太守之位，或兼中郎将之职，已升无可升了；他们又是本地豪族，底子不缺款项，夸奖对他们的意义不大。
阎圃和黄权皆为益州人士，杨昂为汉中郡人，此举是做给益州士族看的。
随函件一起来的另有可担负州郡级官职的文官三十位，可担负军司马、别部司马或者都尉级别的武官三十位，以及浩繁中初级的文武官员，这让赵云在用人上便利了很多。
赵云不但在军队中大量安插东洲人，大部分初级和中级军官皆为东洲人，且大幅进步官兵薪俸，分发免税耕地，改良炊事标准等，初级军官又实施应战轨制，使得官兵对赵云权势极其忠心。
第四，建议赵云重新分别行政，打消属国，建立郡县，缩小每郡地盘，便于加强对处所的节制。
各郡都尉下辖一千马队和五千步兵；各县尉下辖两百步兵和一百马队；此举大大加强了对处所的掌控。
其次，划汉中郡归凉州统领；汉中郡的地缘位置太太首要，由关中节制为好，如许的话，制止益州本地权势有不好的设法，让益州士族和土豪不敢有异心；从凉州传来的动静，周飞已派人领受汉中郡和武都郡，子午故道也在抓紧修复中；汉中郡太守张鲁以及家人、首要信徒等将被护送前去冀州；这让赵云和郭嘉再无后顾之忧，凉州便是他们的依托。